编者按：

　　学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后很长一个时期的首要政治任务。作为干部培训教育的主阵地，中共福建省委党校、福建行政学院不忘初心、牢记使命，在全校院广大干部学员中迅速掀起学习贯彻十九大精神热潮，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，教育和引导干部学员把思想和认识统一到十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十九大确定的宏伟目标和各项任务上来。学员们结合工作实际，畅谈学习贯彻十九大精神的心得体会、思想认识，谋划工作新思路、新举措。人民网福建频道为此推出他们的系列文章，推动学习贯彻十九大精神更好地落实见效。

　　党的十九大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入洞察和把握世界发展大势和当代中国现实，全面总结了党的十八大以来党和国家事业的历史性成就和历史性变革，科学回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，并就今后一个时期党和国家工作作出全面战略部署，指明了实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的前进方向。作为一名人大工作者，报告中的第六部分关于民主政治发展和人大工作给我留下了深刻印象，有几点体会：

　　一、准确学习深刻领会，切实把思想和行动统一到十九大精神上来

　　要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。在我国政治生活中，党是居于领导地位的，加强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，这两个方面是统一的。人大工作只有主动接受党的领导，才能保持正确的政治方向，才能真正担负起为民请命的重担。

　　要始终坚持全面深化改革的总目标。必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这个指导思想和行动指南，以此武装头脑、指导实践、推动工作。

　　要始终加强人民当家作主制度保障。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度，必须长期坚持、不断完善。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，切实把人大干部思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项目标任务上来，努力推动永安市人大工作开创新局面。

　　要始终发挥人大及其常委会的作用。要健全人大组织制度和工作制度，支持和保证地方人大依法行使监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用，使地方人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关；要完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构，为人大创新发展奠定基础。

　　要始终统筹推进社会主义民主协商。人民民主的真谛是有事好商量，众人的事情由众人协商。要统筹推进包括人大协商在内的民主协商，推动协商民主广泛、多层次、制度化发展，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。

　　二、抓好学习宣传贯彻，以十九大精神指导和推动人大工作上新台阶

　　要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，按照中央和省、市委的部署，紧密联系人大工作实际，依法履职尽责，为建设绿色共享的魅力永安，决胜全面建成小康社会作出更大贡献。

　　一是坚持正确方向。要站在把握和践行习近平新时代中国特色社会主义思想的政治高度，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深刻把握人大工作党性与人民性、法律性的统一，按照“党领导一切”的政治原则，坚决拥护以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，坚决服从永安市委的集中统一领导，坚决贯彻市委决策部署，确保永安市人大工作沿着正确政治方向前进。

　　二是依法履职尽责。按照十九大报告关于“人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关”的要求，依照宪法法律履行好监督、重大事项决定、人事任免等各项职权。要紧扣全面深化改革这个新时代中国特色社会主义思想的重要方略，按照中央关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的决策部署，紧紧抓住事关改革发展稳定大局等重大问题，持续改进监督方式，不断增强监督实效，推动永安市加快供给侧结构性改革，深入推进精准扶贫，促进永安市如期完成决胜全面小康的目标任务。要履行好重大事项决定权和任免权，把党的主张通过法定程序成为国家意志，把党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关的领导人员，通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。

　　三是改进代表工作。坚持突出代表主体地位，不断改进和完善工作机制，保障代表通过人民代表大会行使国家权力。要支持和服务代表依法履职，用好代表履职网络平台，加强对代表闭会期间活动的指导，扩大代表对常委会工作的参与；要进一步完善代表建议督办机制，不断提高代表建议办理质量；要加强代表学习培训，继续分期分批安排新当选代表培训，切实提高代表履职的素质和能力；要密切常委会同代表、代表同群众的联系，完善和落实常委会组成人员联系代表等工作制度，加强常委会与代表的经常性联系；要强化代表活动室、代表联络站等建设，拓宽代表联系群众、发挥作用的渠道。

　　四是加强自身建设。要进一步优化人大常委会和专门委员会人员结构，健全完善各项工作制度，提高工作的规范化、专业化水平；要按照新时代管党治党的要求，以党章为根本遵循，坚定不移落实全面从严治党主体责任，大力加强常委会党组及机关党的建设，加强党员干部教育管理，严明政治纪律和政治规矩，强化党内监督，抓好思想作风建设，打造忠诚干净担当的人大党员干部队伍。

　　五是做好当前工作。要精心组织，落实责任，认真做好永安市十七届人大二次会议的各项筹备工作；要按照人大常委会年初工作要点，组织好有关调研视察工作，确保完成今年监督工作各项任务；要深入推进“两学一做”常态化制度化，按照市委要求，继续抓好学习研讨，筹备开好民主生活会；要以党的十九大精神为统领，尽早谋划好明年人大工作思路，着手草拟明年监督工作计划。

　　（作者：曾 胜 福建省委党校第53期中青班学员、永安市人大常委会主任）

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