原标题：集美积极推进“五安”工程 建设最具安全感城区

　　

　　随着“五安”工程的推进，平安集美让这座侨乡之城越来越安定宜居。(记者王火炎航拍器摄)

　　

　　综治平安宣传活动现场，市民积极参与。(记者何炳进摄)

　　一个相对稳定和谐的社会环境，是城市经济繁荣、人民幸福生活不可或缺的社会条件。那么，当有人问起，集美社会治安如何，你对集美政法队伍的执法工作是否满意时，你会怎样回答？

　　在给出答案前，你可以先了解这样一组“平安指数”――今年以来，在集美区委区政府的正确领导下，各综治责任成员单位延续厦门会晤安保要求，以“五安”工程为抓手，以建设最具安全感城区，不断提高辖区群众安全感、满意度为目标，各项平安创建工作有序进行，社会大局稳定。今年1月到5月，全区刑事警情同比下降53.3%，其中入室盗窃案件同比下降58.6%，交通事故死亡人数同比下降40%，各类食品药品安全事故实现“零”发生。

　　透过“平安指数”，记者带你一起解读今年来的平安集美创建工作。

　　家安指数

　　入室盗窃案件同比下降58.6%

　　怎么做到的？侦破和防盗标本兼治，开展“无入室盗窃案件小区、入室盗窃案件必破小区”创建活动

　　家是社会生活的基本单位。家安与否，直接影响老百姓对城市的安全感判断。今年以来，集美公安分局重点围绕“家安”工程，开展“无入室盗窃案件小区、入室盗窃案件必破小区”创建活动。数据显示，今年1月到5月，全区入室盗窃案件同比下降58.6%。

　　今年4月初，凤安、侨英片区发生数起入室盗窃案。接到报警后，集美警方高度重视，立即成立专案组，从现场勘查到逃离轨迹分析，再到销赃渠道倒查，最后成功锁定并抓获犯罪嫌疑人苏某。一段时间以来，凤安、侨英片区入室盗窃案大幅减少。

　　“抓获嫌疑人、侦破案件，是治标；防止入室盗窃案件的发生，才是治本。”一名基层民警这样告诉记者。为了标本兼治，集美警方和镇街、村居等综治责任单位，以18个小区和自然村为试点，推进“无入室盗窃案件小区、入室盗窃案件必破小区”创建活动。

　　在人防方面，社区民警和专职辅警及时掌握各种动态信息，护村队和物业维序人员24小时巡逻；在技防方面，试点小区和自然村以人、房、车管理为重点，加大视频监控等建设，通过科技手段，发现一批伺机作案的可疑人员、挤压一批高危人员，实现老百姓小家安和集美大平安。

　　“在这里住了五六年，从来没听说谁家的东西被盗。”住在孙厝附近的市民小曾告诉记者，他经常晚上饭后散步，看见警车在小区附近巡逻，警灯闪烁，心里满满的安全感。“小偷估计早吓跑了。”他说。

　　路安指数

　　交通事故死亡人数同比下降40%

　　怎么做到的？建立“路长”制，建设交通管理综合分析研判平台，加大“路安”宣传

　　从家里去单位或学校，都涉及出行安全，也就是“路安”。为了保障老百姓的“路安”，集美交警大队和街镇等相关综治责任单位，进一步提升道路交通安全综合治理机制，在事故多发路段，建立“路长”制，认真查摆问题，深入剖析原因，切实治理一批引发道路交通亡人事故的安全隐患，建立一批道路交通安全管理的长效机制；此外，还建设了交通管理综合分析研判平台，建立交通事故、交通违法风险隐患动态研判预测系统，积极应用研判成果引导勤务安排和事故预防。

　　通过研判预测将风险分析前移的同时，交警等部门还加大“路安”宣传。

　　在后溪的厦门北站、地铁沿线等重要运输节点以及物流园区等大型运输车辆密集区域，后溪交警中队通过LED宣传屏推送交通安全标语等开展宣传；在杏林的人员密集区域，杏林交警中队开着交通宣传流动车，在小区、公园“路演”。

　　据统计数据显示，1月到5月，全区交通事故死亡人数同比下降40%，今年第一季度集美全区道路交通事故立案数大幅下降42.86%，受伤人数同比减少22.29%。

　　食安指数

　　各类食药安全事故“零”发生

　　怎么做到的？建立食品安全追溯管理体系，开展“放心肉菜超市”创建工作

　　民以食为天，食以安为先，这句话道出了“食安”的重要性。为了保障人民群众“餐桌上的安全”，集美区食安委各成员单位打响了“舌尖保卫战”。

　　今年年初，结合国家食品安全示范城市创建任务，全区开展“三小”(小作坊、小摊贩、小餐饮)问题治理，严密排查，深入分析系统性、区域性食品安全隐患，对全区食品安全领域存在的风险隐患与突出问题进行大抽检、大排查、大整治。

　　此外，集美区开展“放心肉菜超市”创建工作，完善“从农田到餐桌”全链条监管模式，建立食用农产品电子追溯体系，提升企业食品安全管理水平，并在此基础上不断总结经验，以点带面，全区推广，着力培育一批“放心肉菜超市”。

　　食品安全追溯管理体系覆盖种植养殖、生产加工、仓储物流、终端销售、检验检测、政府监管、企业管理、公众查询等各环节。集美区还大力推进“入市必登”“一品一码”“省农资监管平台”等可追溯系统应用范围，实现食品质量安全全覆盖全链条可追溯。

　　据统计，1月到5月，集美区各类食品药品安全事故实现“零”发生。

　　

　　交警走进幼儿园，带着孩子们一起学交通安全知识。 (集美交警供图)

　　

　　集美警方摩托车巡逻队准备上街巡逻。(林志杰摄)

　　业安指数

　　安全生产事故同比下降29.55%

　　怎么做到的？开展燃气安全以及电梯等特种设备安全专项整治，打造一批“平安企业”“平安校园”“平安医院”

　　业安，简单理解，也就是行业安全。燃气，就在厨房；电梯，每天上下楼更是离不开。这些安全，事关百姓日常。许多市民认为，业安看起来跟大家关系不大，其实密不可分。

　　今年以来，集美区安委会牵头，持续开展重点行业领域安全专项整治，其中包括开展危险化学品生产经营单位专项整治，督促危险化学品生产储存企业完善“一图一卡一册”，开展岗位安全风险分析，定期开展应急演练，提升应急处置能力；开展消防安全专项整治，以人员密集场所、劳动密集型场所、易燃易爆场所、高层建筑、城市大型综合体为重点，紧盯重大活动消防安保工作，研究解决区域性消防安全突出问题、重大火灾隐患整改以及“网格化”消防安全管理；开展燃气安全专项整治，严厉打击非法从事瓶装燃气生产充装、道路运输、销售经营等行为；开展特种设备安全专项整治，规范电梯、锅炉等使用、维护保养、检验检测和气瓶的充装行为，集中解决安全方面存在的突出问题，确保全区特种设备安全。

　　此外，集美各部门还准备打造一批“平安企业”“平安校园”“平安医院”，坚决预防和遏制较大及以上生产安全事故发生，把事故消灭在萌芽状态，让平安由点到线、由线到面，构筑集美大平安。

　　统计显示，1月到5月，全区各类安全生产事故同比下降29.55%，事故死亡人数同比下降30%，减少经济损失140余万元。

　　心安指数

　　全区诈骗案件同比下降31.1%

　　怎么做到的？深化线索研判，打击清剿诈骗窝点，将防骗知识带进工厂、社区、校园

　　如果说，家安、路安、食安和业安是看得见的平安，那么，心安就属于看不见的平安，关乎老百姓的内心。今年以来，集美各综治责任成员单位从民心出发，为老百姓构筑心里的安全防线。

　　面对日益升级的电信网络诈骗案，在全区推进无诈骗社区的基础上，集美公安分局制定防诈骗任务分解计划，多警种相互配合，刑侦大队以打击为重点，深化线索研判，开展诈骗窝点的打击和清剿行动。半个多月前，有群众被冒充的客服人员诈骗，刑侦大队迅速介入并抓获嫌疑人林某。“我这些诈骗工具刚买，得手的2000元还没来得及取出来，就被你们抓了。”林某感叹，集美警方速度真快。

　　在打击诈骗犯罪的同时，集美公安分局指挥情报中心将防骗知识带进辖区的工厂、社区、校园，今年以来，共开展安全防范宣传教育活动49场。数据显示，1月到5月，全区诈骗警情同比下降31.1%。

　　在筑起反骗平安篱笆的同时，集美各相关部门还进一步推广心理咨询规范化建设，前期在侨英、杏滨街道社区卫生服务中心设立心理咨询室，并在全区6家基层医疗单位推广心理咨询室建设。

　　此外，遇到家庭邻里纠纷，老百姓经常心烦意乱，甚至出现过激行为。今年以来，集美法院、司法等部门完善家事邻里案件内部审判运行机制，通过试行家事特色的审判机制，将审裁精简化推行到家事邻里审判中，探索心理疏导机制，通过调解，从根本上彻底化解家事邻里纠纷，实现案结事了人和。

　　“‘五安’工程，事关人民群众福祉和社会和谐稳定，各单位要不忘初心、牢记使命、敢于担当、善于作为，以创建活动为抓手，从群众最关心、最直接、最密切相关的问题着手，紧盯短板、创新举措、全力提升，为全区人民安居乐业、社会安定有序作出新的更大贡献。”在不久前，全区的“五安”工程推进动员部署会上，集美区委政法委强调。

　　大平安指数

　　全区刑事警情同比下降53.3%

　　刑事警情数，是一个地区平安指数的晴雨表，数量上升，代表案件多发，数量下降，意味着治安向好。数据显示，今年1月到5月，集美全区刑事警情同比下降53.3%。

　　这一数据的大幅下降，源于集美公安分局延续厦门会晤安保要求，坚持“小案快打、以打促防”理念。今年以来，集美警方针对突出警情，集中整合各专业警种和群防群治力量，利用基础信息大排查工作成果和技防网络，精准研判、精确打击，有效遏制违法犯罪活动。

　　5月4日，外地警方向集美警方发来协查请求，一名在外地作案的抢劫嫌疑人进入集美。集美警方启动快速联动机制，充分利用指挥情报中心、刑侦、派出所等各级侦查力量，很快锁定犯罪嫌疑人暂住处，当晚8点多，嫌疑人葛某落网――从接到外地警方协查请求到案件侦破，花了不到3小时。

　　4月21日，有群众报警称，停在路边的私家车车窗被敲，财物失窃。接到报警后，集美警方迅速进行现场排查并锁定嫌疑人。第二天凌晨，也就是不到20小时后，嫌疑人袁某归案。“被偷数百元现金，损失也不多，没想到民警这么快就抓到嫌疑人。”当民警告知案件侦破后，报警群众十分惊讶。

　　数据还显示，“后金砖”以来，集美警方打击违法犯罪的效率不断提升，破案、追赃最快速度纪录不断被刷新。其中，案发当天破获的刑事案件有28起，12小时内破案的有14起，两小时内破案的有4起。破案最快的一起案件，从接警到破案追赃仅用时50分钟。“小案快打、以打促防”，集美警方以实际行动满足人民群众对美好生活的向往以及对平安稳定的更高需求。（厦门日报记者吴俊鸿通讯员陈贵添）