宁德市搭建政府投资小规模建设项目“阳光平台”，让项目业主少跑腿、办成事

　　一站式审批阳光化操作

　　以往，小规模工程项目审批时间长，中间环节多，建设成本也高。一个几十万元的小项目往往要折腾大半年甚至更长时间才能开工。“现在，有了‘阳光平台’，有些政府投资项目就可当场批复立项，减少审批环节，大大提速了。”近日，在“阳光平台”宁德全市工作推进会上，周宁县行政服务中心主任郑梦飞说。

　　这个“阳光平台”便是周宁县政府投资小规模建设工程“阳光平台”。

　　2017年9月，宁德市以周宁为试点打造政府投资小规模建设工程“阳光平台”。这一平台，将政府投资小规模建设项目纳入规范管理，有效整合发改、住建、审计、水利、交通、林业、国土等部门资源，实行项目登记制、业主负责制、公开摇号制、定量发包制、准入清出制，简化环节20多个，在2~3个工作日内，就可完成审批，并采取公开摇号的方式选择施工、设计、监理单位，从而使项目全程“晒”在阳光下，做到公开、公正、公平。

　　此前，凡是施工单项合同估算价200万元以上的政府投资项目都依法必须招标，200万元以下的小规模建设项目则可以采用公开招标、邀请招标或非招标方式进行采购，业主单位对小规模建设项目有一定的自由裁量权。这样，在项目建设过程中，一些业主单位采用“明招暗定”的方式进行邀标，这无疑为“暗箱操作”披上了“合法”外衣。

　　对此，宁德市纪委有关人士说，政府投资的小规模建设工程领域中经常会出现一些违法违纪行为，如“暗箱操作”、工程发包方式随意，造价审核不严格、制度体系不完善、管理不规范等。

　　自从有了“阳光平台”，对政府投资小规模建设工程审批环节少了，效率提升了。“过去，项目审核找人不容易，有时单个审批环节就要跑好几趟，现在时限为2~3个工作日，所有环节在平台‘一键搞定’，少了麻烦，也省了费用。”周宁县2018年县乡村生态景观林项目联系人阮学强说。

　　对此，宁德市森森林业技术有限公司经理范希梅也有同感：“公开摇号，既公平公正，也节省了投标成本。参与摇号的施工单位，中标的高兴，没中标的也没怨言。”

　　宁德市纪委政策法规研究室副主任张少华表示，这个“阳光平台”信息透明、管理规范、全程留痕，该有的环节继续保留，如设计、财审、验收、审计等，我们纪委依托平台实时在线监督、随时抽查。

　　目前，政府投资小规模项目“阳光平台”已经在宁德10个县(市、区)逐步推开。据介绍，这个平台运行9个多月来，仅周宁县已受理政府小投资项目125个，涉及资金达8592万元，无一违规操作，无一被信访举报。（福建日报记者李向娟 通讯员陈启西）