原标题：村级成建制 巧破“老大难”

　　一直以来，征迁工作被视为“老大难”。近日，泉州台商投资区东园镇创新推行“村级成建制”征迁模式，让“老大难”不再令人望而生畏。

　　东园镇位于泉州台商投资区核心地带，是征迁工作的“主战场”。湖东片区改造项目含民宅300宗、企业14宗，这近30万平方米的房屋征迁工作于今年8月20日正式启动，项目签约率已超93%。凤浦、溪庄、上林、玉坂、锦峰等5个“村级成建制”工作组已完成签约89宗，完成签约率已超95%。其中，凤浦村、锦峰村两个“村级成建制”工作组100%完成民宅签约任务，“村级成建制”征迁模式发挥了引擎作用。

　　重任促创新

　　什么是“村级成建制”？这一创新举措为何有奇效？

　　“‘村级成建制’就是区级培训、镇级指导、村级实施的征迁模式。”据了解，东园镇征迁项目多，人手严重不足。为缓解矛盾，2018年2月以来，东园镇先后选取凤浦、溪庄、上林、玉坂、锦峰等5个村级党组织战斗力比较强的村为试点，由村两委成员及其举荐的征迁能人组成动迁工作组，在集中接受动迁业务培训后，由村级自行组织入户动员做工作，挂村领导、驻村干部负责本村征迁项目的业务指导并协调中介公司跟踪配合，区房屋征收中心人员进行审核管控，最后由村级组织签约手续及补齐后续材料等工作。

　　这一模式最大的优势在于“接地气”，能迅速赢得群众的理解和认可。在实践中，这一优势得到充分验证。统计显示，2018年以来，全镇超额完成区级下达的70个项目年度计划，完成超3200亩的土地征收以及566宗、30.3万平方米的房屋征迁任务，创造了“50天签约257宗房屋”“15天高效回迁安置1117户、10.47万平方米”的“东园速度”，其中，由村级成建制的百崎湖生态绵延带、泉州国际酒店、葳格教育、锦峰排洪渠、湖东片区改造项目等10个项目共完成房屋及地上物签约284宗，面积6.85万平方米。经过一年多的锤炼，村干部也实现了从对征迁业务不熟、害怕征迁到个个都是业务能手、主动要求参与征迁的蜕变，村级班子的凝聚力和战斗力越来越强。

　　真心聚民心

　　在湖东片区改造项目的实践中，充分彰显了村级成建制的作用。首次尝试“跨村作业”，由东园镇5个优秀年轻干部分别担任组长，选取凤浦、溪庄、上林、玉坂、锦峰等五个有成建制经验的村的村支部书记分别担任副组长，其他组员则由所在村的村干部组成，征迁工作人员充分发扬“走遍千山万水、历尽千辛万苦、说尽千言万语”的“三个千万”精神，以真心付出感化人，以实际行动帮助人，站在被征迁户的角度，用心沟通，为征迁群众做好经济账、发展账、环境账和时间账，讲究工作方法，获得群众的认同，从被征迁群众的实际出发，在不违反既定政策的前提下，积极主动为有困难的群众拿主意、出点子、解难题，同时，结合泉州市委“强基促稳”行动，把“村级成建制”征迁模式作为化解基层矛盾、维护地区稳定、推动征迁工作的新举措，以真心换民心，获取群众的支持并顺利签约。

　　务实谋长远

　　“村级成建制”在动迁工作中大放异彩，同样也锻炼了基层队伍，增强了基层堡垒的战斗力。推行“村级成建制”模式以来，几个工作组之间针对征迁推进情况，及时沟通，共同攻坚，干事创业的热情更加高涨。这对其他动迁组无形中也产生了带动作用，营造出“你追我赶”“头雁引领，众雁齐飞”的良好氛围，进一步推动了工作开展，仅8月21日一天，签约宗数达22宗。

　　此外，东园镇从未参与本次湖东片区改造项目“村级成建制”的11个村，各抽调两名村干部，分配到科级干部任组长的10个动迁工作组，进行跟班学习，为下一次的“村级成建制”征迁工作做好准备打好基础。与此同时，建立健全考核、激励、奖惩和监督的长效机制，加强对村干部业务培训，树立廉洁自律意识和“红线意识”，让“村级成建制”征迁工作模式发挥更多更大的作用。（欧阳育玲）