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漳州创新推进一站式集约化诉讼服务改革
2021-04-09 10:45:56来源:漳州新闻网编辑:陈洪亮责编:胡晓萌

  2020年,漳州中级法院围绕市域社会治理现代化,坚持以人民为中心的发展思想,在全省率先成立多元解纷平台、集中送达中心、保全中心、委托鉴定中心,形成“一平台三中心”诉讼服务新模式,营造模式集约、智慧精准、规范高效、温暖便捷的诉讼体验,实现咨询、立案、缴退费、保全、委托鉴定、调解、接收文书等一站式诉讼服务,以精准服务、便捷服务、品质服务提升人民群众的获得感幸福感安全感。

  去年来,漳州中级法院共办理完成辅助性诉讼事务3.6万余次,群众满意率98%以上,诉讼服务质效评估综合分数全省第一。

  双轨交融畅通自助立案

  设立24小时无接触式自助立案服务,配备智慧法院诉讼自助服务终端,全省首创一体化人脸识别立案系统,当事人自助填写立案信息,扫描上传诉讼材料,并将纸质材料投入智能云柜材料交接机中,工作人员线上指导审核,去年以来,网上立案占一审案件立案总数的57.3%。同时设立诉讼服务中心自助区,配备机器人“小法”、智能导诉服务软件、电子档案借阅机、“左看右写”软件等软硬件设施,以及近千份文书样式模板,方便当事人使用POS机刷卡、网银、手机APP等自助缴费,且满足书写文书、法律咨询、卷宗查阅等多种诉讼需求。

  根据纠纷案件当事人所在地、工作时间特点,全面打通线上诉讼服务通道,充分运用福建法院网上诉讼服务中心、移动微法院小程序、12368诉讼服务热线、微信群等平台,让公正“不掉线”。

  模式集约压缩流程时限

  率先在全省设立集约化鉴定中心和保全中心,集中办理委托鉴定、财产保全、证据保全、行为保全、鉴定审计、评估检验等诉讼辅助事项,做到全类别、全流程、零门槛开放。公布流程图、细化节点规范、落实绩效管理,实现线上线下同步办理、同步反馈,申请、受理、审查、异议、评价等无缝衔接、全程留痕、数据共享,保全、鉴定时间大幅度压缩。

  智慧流转加快文书送达

  针对“送达难”的问题,转变传统送达模式,率先在全省设立集中送达中心,实现送达精准化、移动化、自助化。启用智能云柜交换系统,专人驻点办理,凭账号扫描存取件,实现送达材料实时安全传递交接;引进“邮我来”APP,支持邮政揽投员外出送达实时经纬度定位、拍照取证、时间水印、数据回传、自动归档;与三大电信运营商建立信息共享和数据互通送达平台,创新当事人标准地址(个人身份证地址、企业工商登记地址)送达确认机制;引进中邮速递易,人脸识别系统自动核查身份信息,为当事人提供24小时诉讼文书自取服务,形成送达全环节前移、全流程办理、全方位反馈,三日内送达率89.42%,十日内送达率98.54%,司法流转成本大幅降低。

  规范高效快捷调处矛盾

  前移解纷端口,率先成立全省首家中级法院诉非联动中心,下设多元解纷中心、漳州市行政争议调解中心,建立涵盖33家单位和行业组织的“1+2+N”诉非联动机制,形成摸排指引、分流引导、网上委派、司法确认、信访化解等诉讼全流程一网通办模式,总结民商事案件调解率连续12年全省第一、依法行政败诉率连续5年全省前三名的经验,出台诉调对接规范指引,制定调解员管理办法,开展驻点调解、集中调解、现场调解、线上调解等形式,打造诉非联动的“样板店”“形象店”。接受外地管辖法院委托,跨域调解涉漳州地区行政诉讼案件,整合人民调解员、人大代表、政协委员、社会团体、律师、社区干部及心理医生等非诉解纷队伍,力促化解矛盾纠纷“零距离”“零时差”。

  去年来,漳州中院新收案件诉前调解成功率达55.7%以上,漳州市常住人口万人成讼率81.08%,同比下降6.96个万分点,成效位居全省第二。

  ☉记者 许意斌

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