原标题：让城市和农村携手并进

霞浦县三沙镇东山村造福工程 （图片由市农业农村局提供）

　　清晨，一艘艘满载生蚝的渔船停靠在霞浦县三沙镇石头鼻村码头，数十名工人等待分拣；中午，一辆辆收割机有序穿梭在福鼎市粮食主产区稻田里，抢抓时节收割晚稻；傍晚，一个个金黄色的炮弹柿经精品包装后，从古田县利洋村销往全国各地……深秋的闽东乡村，处处都是好“丰”景。

　　党的二十大报告强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，提出“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”等。

　　近年来，我市深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，推动城乡融合发展，不断促融合、抓运营、强集体，将城市资源积极导入农村，激活乡村发展活力，筑牢乡村发展根基，努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。

　　促融合 加速补齐农村短板弱项

　　秋日的周宁县七步镇苏家山村色彩斑斓。蓝天白云下，七彩游乐园里游人如织，欢声笑语不绝于耳。

　　苏家山村是周宁县远近闻名的“明星村”，2021年接待游客量32万人次，村民人均收入超过2万元，村集体经济收入达52万元。说起苏家山村这几年翻天覆地的变化，绕不开一个人，那就是苏家山村党支部书记、村委会主任苏文达。

　　2007年，周宁县大力实施“能人回归工程”。在上海打拼多年小有成就的苏文达毅然返乡创业，创办苏氏养殖有限公司，注册益民种养专业合作社，发展立体农业，并广泛吸纳村民，共享发展红利。2016年，借周宁县全域旅游东风，苏家山村在有机茶基地周边打造拥有玻璃栈道、高空滑索、高空蹦极、丛林穿越等20多个项目的乡村“迪士尼乐园”，一跃成为当地网红村，吸引周边不少游客前来游玩。

　　像苏家山村这样，引进人才振兴乡村的现象，在闽东乡村不断上演。近年来，我市大力实施乡村人才集聚工程，落实吸纳就业各项优惠政策，吸引人才分赴农村一线，为乡村振兴贡献力量。2021年，我市共为大学生、农民工等返乡创业群体发放创业担保贷款1365笔2.4亿元，建立14个创业孵化基地、1361个村建有标准化基层人社服务平台。实施乡村人才素质提升工程，评选市级技能大师工作室20家，奖励各类乡土人才，开展乡村助学行动。实施乡村人才精准服务工程，选派驻村第一书记、乡村振兴指导员、科技特派员、金融助理员等“一书记三大员”1464人奔赴乡村一线，持续推进“十百千万”专家服务乡村振兴行动，全年组织1798人服务乡村振兴……

　　此外，我市还着力推动农村“三变”改革，全面摸清农村生产要素，探索建立县、乡、村三级农村产权交易流转平台，实现农村生产要素“确权—评估—登记—流转—处置”一站式闭环运行，推动生产要素流转有序。福鼎市建成全省首个农村生产要素流转服务中心，渔排养殖贷、海参白茶仓单质押贷款、茶园抵押贷款、茶企厂房托管贷款、古屋贷等立足农村生产要素融资流转的金融创新产品不断涌现。截至2021年12月底，全市农村生产要素融资47958户，余额69.9亿元。

　　抓运营 大力培育新型农业主体

　　每年11月是屏南县熙岭乡龙潭村赏“柿”好时节，一颗颗火红的柿子挂满枝头、格外喜庆，把古村落装扮一新，吸引不少游客慕名前来游玩。

　　“我们村现在是小有名气的网红村，每年能吸引超过30万游客前来‘打卡’游玩，并吸引200多名‘新村民’在此生活工作。” 龙潭村党支部书记、村委会主任陈孝镇介绍。

　　如今，龙潭村民宿、咖啡屋、乡村图书馆、油画室等文旅新业态随处可见。就在几年前，龙潭还是一个不起眼的偏远乡村，村民大多外出务工，村庄日益凋敝。2015年，屏南县大力探索文创引领的乡村振兴之路，引进文创团队，激活古村落文创资源。现在的龙潭村，一幢幢老屋被改造成充满诗情画意的文创空间，“新村民”在此安居乐业，外出村民纷纷返乡创业。

　　眼下正是食用菌上市时节。在古田县鹤塘镇程际村，全国农村青年致富带头人、明艳茶叶专业合作社负责人余海燕正组织工人采收、销售黄金菇。

　　“目前，我们合作社正与福建省农业科学院合作开发茶豆菌融合技术，努力开启特色产业致富之路。”余海燕介绍，茶豆菌融合是多种作物之间的一个循环生产，大豆秸秆和茶枝经过处理后，作为食用菌栽培基质材料。食用菌栽培后的菌渣又返园，起到一个绿色大循环、大融合的作用。

　　明艳茶叶专业合作社创办于2012年。在科技加持和各级部门的大力支持下，十年间合作社不断发展壮大，由单一茶叶生产经营转变为茶豆菌等多元融合发展，并注册了“闽之艳”茶叶、食用菌等系列商标7个，形成了茶叶、茶栽（茶有机副产物替代木屑栽培）食用菌、茶菌豆等优质高效生产、加工、研发及销售为一体的产业化发展新格局。

　　乡村振兴，产业是关键。近年来，我市不断出台措施，倾斜支持“老少边岛贫”振兴发展，坚持以农民为主体，拓宽富民强村渠道，增强农民自我发展能力。2021年，累计开展农民工职业技能培训1.4万人次、高素质农民培训1.5万人次；新型农业经营主体加快培育，新增示范家庭农场130家、农民合作示范社222家。

　　强集体 提升村级自身“造血”功能

　　深秋的蕉城区石后乡上竹洋村，漫山竹海层峦叠翠，一望无垠，清新的空气里弥漫着淡淡的竹香，宁德市森园农业发展有限公司里，工人们正在利用当地毛竹资源，制作各类竹制品。

　　上竹洋村拥有毛竹4100多亩，以前山路坎坷难行，村民们“坐拥金山讨饭吃”，以种田、外出务工为生，收入单一，人均年收入千元左右。在乡政府的指导下，2020年，上竹洋村依托党支部领办的合作社，对全村毛竹林进行整体流转承包，并引进森园农业企业开展村企合作共建，深度合作发展竹产业，规划集竹林开发培育、竹制品加工、林下养殖等为一体的竹产业园项目。

　　“2021年，上竹洋村农民人均可支配收入2.5万元，村集体收入突破50万元，目前我们的各项经济指标逐年递增。”上竹洋村党支部书记、村委会主任杨庆朕说。

　　同样想方设法盘活农村闲置资源的还有福鼎市白琳镇下炉村。今年下炉村多间闲置厂房顺利出租，预计可增加村财收入82万元。加上还有旧村委楼等可出租，该村一年村财收入有近百万元。

　　乡村振兴，组织是保障。近年来，我市坚持抓班子、强堡垒、带队伍、夯基础，开展“学丽美、选能人，强班子、促振兴”行动和能人“回引、培养、选拔”“张榜招贤、揭榜挂帅”等活动，圆满完成村“两委”换届工作，返乡能人1400多名，大学生村党组织书记达1176人。同时，我市积极推进村级集体经济“提质强村”行动，市本级财政安排1260万元在262个村试点推行党支部领办合作社，带动各级筹集各类资金近亿元用于扶持集体经济发展。2021年，全年集体经济年经营性收入20万元以上的村达40%、50万元以上的村达21%。开展跨县跨乡村级党组织结对共建共促振兴等活动，筛选185个建制村开展党建结对共建，成立中心村党委（党总支）155个，推动100个“强村”带“弱村”，12个乡镇与浙江毗邻乡镇建立闽浙边界党建联盟，推动农村基层党组织区域化融合发展。（闽东日报记者 陈容）