2020年，在一起交通案件中，莆田市仙游县法院判令林某赔偿李某经济损失20万元。该案进入执行程序后，法院曾多次对被执行人林某的财产进行查控，但均未发现有可供执行的财产线索，被执行人林某外出务工且下落不明。林某家属对法院的执行始终采取回避态度，案件迟迟无法得到解决。

　　此类涉民生执行案件，关联的经济纠纷大部分是突发的，如何在暂无财产可供执行的情况下，动员被执行人积极主动解决，这个问题一直困扰着执行法官。针对这种情况，仙游县法院主动联合仙游县司法局，出台涉民生执行案件实质性化解机制。

　　仙游县法院、仙游县司法局均由分管领导负责涉民生执行案件实质化解工作的组织实施，成立专门小组负责具体工作，进行职责分工，充分发挥法院的审判执行专业优势和司法行政机关组织协调优势，推进涉民生执行案件实质性化解机制的持续发展。该工作小组包含仙游法院执行局、仙游县司法局及各乡镇司法所的相关管理员，工作开展方式以微信群及现场办公为主，不断完善法司工作衔接，促进法司和村（居）委会良性互动。

　　依托该化解机制，仙游县法院将上述案件委托被执行人所在村委会调解主任进行调解，一方面利用调解力量搭建多元化解平台，为暂无法执行到位的涉民生执行案件拓宽解决渠道；另一方面依托乡镇，利用属地优势，为被执行人家属提供软性接口，促使被执行人及其家属积极、主动配合法院解决矛盾。最终，在法院强制执行的威慑和村调解主任的柔性劝导下，被执行人林某的家属同意筹款出资，支付林某应承担的执行款，案件有了实质性化解进展。

　　此外，仙游县法院在自主开发的“执行诉求管理系统”中，为每个村居调解主任配置化解员账号，形成法院、司法局、司法所、村居调解主任三级通知和管理协同化解平台，为涉民生执行案件的实质性化解工作提速增效。目前，仙游县法院初步完成法司协同化解网络构建，大部分村居调解主任已完成化解员的系统认证，并化解多起案件，取得初步成效。

　　仙游县法院创新发展新时代“枫桥经验”，加快推进涉民生矛盾纠纷实质性化解工作，发挥各种调解力量的独特优势，积极促进涉民生纠纷的实质化解。今年以来，仙游县法院共执结涉民生案件415件，执行到位金额达1264万元。（文 陈建良 郭冰冰 林新哲）