原标题：多元发展，激活乡村集体经济

　　

　　武平县岩前镇灵岩村的住宅小区项目，开拓了全县首个农村村民住宅委托贷款基金（按揭贷款）业务。

　　

　　新罗区培斜村以村财支持、村民参与、合作社入股形式发展生态旅游。（资料图）

　　在距离龙岩长汀县城20公里的铁长乡张地村，这里河水清澈、空气清新、环境宜人，17日，走进这个安静祥和的小村庄，六七名工人正在村子的一头忙碌着，建设村里的重点项目——本草一条街。这是张地村打造“客家本草小镇”的重要组成部分，未来，本草将成为张地村发展壮大村集体经济，向50万元典型示范村迈进的法宝。

　　近年来，龙岩结合实施“红土先锋”基层党建典型培育行动计划，因地制宜，因村施策，积极探索差异化、特色化发展路子，形成了开发乡村旅游、发展特色农业、搞活林下经济等多种村级集体经济发展有益模式。村级集体经济的壮大，助推了脱贫攻坚、农村各项社会事业发展，为实现乡村振兴打下了坚实的基础。

　　班子给力，薄弱村踏上幸福路

　　周末，走进永定区高头乡高东村，来自各地的游客在此游玩。“这里的土楼和别处的不一样，别有一番味道。”16日，来自广东梅县的游客周杨兴带着家人组团到此游玩，看着一座座形状不一的土楼，游客们的眼中充满着惊奇。

　　2017年，通过乡村旅游，高东村就增加村级集体收入近14万元，村民们的日子红火起来。村民江志榕便是其中一位，自村里开发乡村旅游以来，随着游客越来越多，江志榕和妻子瞄准了其中的商机，妻子在村里摆摊卖起了茶叶、蜂蜜等土特产。“现在每个月平均收入3000元左右，与以前在外打工相比，收入差不多，但自由轻松了许多。”江志榕说。如今，像江志榕一样的村民并不在少数，留在村里的村民们不少都支起了摊子，享受着乡村旅游带来的福利。

　　很难想象，就在2015年以前，高头村还只是一个村集体经济只依靠一个小水电站承包出租收取1万元租金的薄弱村。

　　2015年，在省派驻村第一书记龚志明和乡党委、政府共同努力下，高东村村“两委”班子成员改选，并安排1名大学生村官任村书记助理，有效提升了村级党组织的战斗力。

　　班子焕发新活力，下一步又该怎么走？村“两委”瞄准了村里的异形土楼，“村里土楼多，离南靖、永定土楼景区均距离不到5公里，发展旅游有着天然优势。”高东村党支部书记江天洪说，更特别的是，村里的土楼不仅多，而且还形状特异。

　　但村里脏乱差、河道垃圾成灾、村民乱堆乱放等现象却成为村子发展旅游的瓶颈。2015年，高东村被列为省“千村整治、百村示范”重点村，借此契机，村里以“一溪两岸”为主线，以“土楼、水、桥”为景观元素，打造具有浓郁客家特色的异型土楼休闲旅游乡村。

　　环境景观初具美感，如何引来游客成了下一个课题。村里多方走访旅行社和酒店，最终与10多家旅行社和酒店达成了合作意向，由旅行社和酒店接收游客，对每个游客收取5元卫生保洁费。

　　现在，高东村中旅游公厕、停车场等旅游设施日益完善，而村“两委”又想出了增收新点子。“今年以承包管理方式将村中的旅游管理进行外包，这一项就能为村集体增收20万元，此外我们还通过招商引资，将闲置土楼开发成民宿，拓展增收渠道。”江天洪说。

　　巧用资源，集体增收迎来新突破

　　村村不一样，像高东村一样拥有天然旅游资源的不少，同时自身自然资源、旅游资源等天然资源贫乏的也不在少数，而此时根据村情因村施策，用巧用活现有资源就成了各村发展壮大村级集体经济，实现增收新突破的根本。

　　这个月，永定区西溪乡肖地村迎来了仿野生灵芝的第一次收获。“33亩3000棒仿野生灵芝，每亩纯收入3000元以上。”肖地村村主任江文明笑着说。

　　肖地村是个人口600多人，常住人口100人左右的小村庄，同时也是龙岩市级贫困村，村民们全靠农业种植自给自足，村集体收入几乎为零。

　　今年4月，村“两委”班子出外考察学习，最终将种植灵芝的方案带回了村子。5月，村里投入10万元种下了3000棒灵芝，“一年收获两季，每年可为村里增收5万元以上，同时还能带动贫困户参与种植增收”。

　　与此同时，立足于村里毛竹种植面积大的实际，肖地村将下一步发展重点聚焦在了做足“竹功课”上。

　　推动产业发展，打造“一村一品”，实现村级增收，像肖地村这样通过发展特色农业壮大村集体经济的乡村还有很多。长汀县铁长乡张地村便是另外一个典型例子。

　　张地村是长汀重点毛竹产区之一，之前的村集体经济收入主要依靠的便是公益林补贴，其他收入则几乎为零。2013年开始，张地村依托良好生态环境打造原生态休闲旅游基地，通过将农家乐对外承包，每年可稳定获得2万元租金收入。

　　由于有着天然适合中草药生长的环境，张地村中草药品类丰富，村里引进了龙岩通宝本草医药科技有限公司，大规模种植中草药，中草药成了张地村发展的最有力武器。

　　现在，张地出产的中草药已经销路不愁。今年，张地村通过流转土地、提供服务方式入股，参与公司“客家本草小镇”规划建设。“如今已流转1000多亩耕地、山地转租给该公司，种植三叶青、黄栀子、藤茶等中草药，村里不仅有租金收入，还能有20%的分红，随着本草产业的发展，村集体收入突破50万元大有希望。”龙岩市工商局驻张地村第一书记杨曙信心满满。

　　政策扶持，着力增强造血功能

　　要壮大村集体经济，强有力的机制保障不可或缺。

　　去年，龙岩市委在深入调研、多方论证的基础上，专门制定出台了《龙岩市发展壮大村级集体经济实施意见》，提出了“强化资金扶持、推动产业发展、盘活集体资产、开发集体资源、兴办特色服务、实行挂钩帮扶”等6大方面20条刚性措施，明确发展壮大村级集体经济的条件、方法、要求，使农村基层有更多的“可选项”，有关部门有更实的“发力点”。

　　与此同时，各县（市、区）依照本地实际也出台了相关实施意见，让政策支持更加接地气。

　　政策落到实处，扶持才能起到用处。2017年起，龙岩市级每年安排2100万元，作为发展壮大村级集体经济专项资金，强化资金扶持；而在实行挂钩帮扶方面，龙岩先后选派5批2384名机关优秀党员干部驻村任职，实现了挂钩帮扶“全覆盖”。

　　推动村级集体经济发展壮大，关键还是要抓住“人”这个因素。这方面，龙岩则重点抓好两支队伍作用发挥。一支是村干部队伍，去年，龙岩出台《关于加强村级组织运转经费保障工作的通知》，将村主干报酬待遇从1000元提高到2000元每人每月，同时，探索建立村集体经济增长奖励机制，有效提振了村干部干事创业精气神。

　　此外，去年底开始，龙岩实施“引才回乡”工程，在永定区、漳平市探索实施村主干储备人才引进计划，分批引进150名本地籍大学毕业生，安排到贫困村、薄弱村担任村主干助理，并由1名乡镇领导和1名村主干结对帮带，为村级集体经济发展提供人才支撑。

　　多年的探索实践，带来了显著的成效：2017年全市村级集体经济总收入12.2亿元，净收益3.25亿元，同比分别增长1.53亿元、0.86亿。全市1790个行政村中有经营性收入的村1698个，占95%。截至今年8月，龙岩市共有108个“空壳村”，相比去年减少157个。（福建日报 记者 戴敏 通讯员 林大龙 刘永良 游史娟 文/图）