扶贫与扶智“交相辉映”

　　——我省以“培训援藏”助推西藏昌都脱贫攻坚

　　东南网10月8日讯（福建日报记者 林永龙）“通过这次宁德专题培训，让自己工作方向更明确、工作目标更量化、工作思路更清晰。”今年8月，参加由福建援藏队联合昌都市委组织部在宁德市委党校举办的“昌都市脱贫攻坚专题培训班”学习后，昌都类乌齐县委常委、副县长李成光不仅体会深刻，而且对类乌齐县脱贫攻坚具体实践总结出抓产业、抓就业、抓党建等“脱贫攻坚‘十三抓’工作法”，并开始实施推广，形成长效机制。

　　2016年7月以来，我省第八批援藏工作队把脱贫攻坚干部培训作为对口支援的重要任务，坚持扶贫与扶智相结合，从昌都选派1800多人到福建培训、200多人到我省跟班或挂职，邀请200多名福建各类专家到昌都授课，培训当地干部、人才1万多人次……

　　加强统筹实施“千人培训计划”

　　干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。福建援藏队在深入调研基础上，理清以脱贫攻坚为中心的“1234”援藏工作思路，提出“千人培训计划”，每年选派1000名干部、人才赴福建培训或挂职，其中，计划内安排15个培训班次，争取福建省委组织部每年为昌都举办3期培训、争取各派出单位举办专题业务培训，每年10名县处级干部到福建省委党校主体班次插班，并选派20人挂职，主要面向深度贫困地区干部。

　　培训在学习习近平总书记扶贫开发重要战略思想中展开。2016年10月，福建援藏队向昌都市县处级以上干部和扶贫干部赠送习近平总书记著作《摆脱贫困》1200本。同时邀请我省优秀驻村干部作“学习《摆脱贫困》推进脱贫攻坚”专题报告，3000多名昌都基层干部通过视频会议系统听取了讲座。组织学员深入“中国扶贫第一村”赤溪村和寿宁县下党乡进行实地考察，学习宁德市“精准扶贫”的宝贵经验。

　　为保障培训的顺利实施，规划明确干部教育培训和人才培养专项经费为每年200万元左右；为4个对口县每年各安排120万元，专项用于教育和卫生扶贫人才的培训。

　　科学施策 “精准化”贯穿全过程

　　福建援藏队按照昌都市委精准培训的要求，将培训安排与昌都市干部培训需求紧密衔接，将其纳入全市干部教育培训计划，努力实现数量与质量、规模与效益相统一。

　　着眼于培养干部的专业能力、专业精神，把习近平总书记扶贫开发重要战略思想的学习培训，作为赴福建培训班次的重点学习内容，分类别抓好扶贫产业开发、旅游资源挖掘、扶贫新村建设、党建促脱贫攻坚等专题培训，做到“一期一专题，期期不重样”。

　　同时，每一期培训都实行“专家辅导 现场考察交流研讨”，要求学员带着问题进行学习研讨，返回后在昌都市委党校举行总结会，在共同研讨的基础上形成专题报告供昌都市委、市政府参考。

　　为推进“智慧昌都”建设，2018年1月，福建援藏队在福州市举办“智慧昌都”建设专题研讨班，通过专家授课和考察学习、交流研讨，找准推进“智慧昌都”建设路径思路、措施办法。培训后，还争取福建省电子信息集团与昌都市政府签订人才合作协议，选派1名资深工程师担任“智慧昌都”总工程师；争取厦门信息集团支持“智慧党建”相关模块建设，价值500多万元。

　　此外，全力推进教育资源精准共享。建立福建省委党校与昌都市委党校结对帮扶关系，组织福建专家到昌都短期授课，选派一批昌都市、县党校教师到福建省委党校培训，争取福建省委党校VPN资源向昌都市开放，并针对性地开发脱贫攻坚专业课程。

　　创新方式 脱贫攻坚上新台阶

　　两年来，以习总书记在福建工作时倡导的“马上就办”等优良作风，以及自贸试验区等改革试点作为重点学习内容，福建援藏队举办深化改革专题研讨班、财政改革和发展研讨班等，组织学员赴福州行政服务中心、便民服务中心等参观学习，增强昌都干部的改革创新意识。

　　在创新扶贫资金监管模式方面，使用援藏资金300万元，开发昌都市财政惠民补贴资金“一卡通”监管信息平台，实现补贴项目、标准、资金、对象等数据共享，财政与银行无缝对接、资金封闭运行，发放信息公开，补贴资金事前、事中、事后监管相结合。这种模式在西藏是仅有的，在全国财政系统的扶贫资金监管中也处于领先位置。截至目前，昌都市“一卡通”惠农卡基本覆盖全市享受对象家庭。10月起，全市扶贫、惠民资金将全面纳入监管信息平台进行发放。

　　昌都边坝县拉孜乡党委书记顿觉被选派到云霄县云陵镇挂职，回乡后，带领全乡干部群众全力投入脱贫攻坚，工作中大干、苦干，以“树标杆、争先进”为荣，打造了一支扶贫攻坚“铁军”。两年来，拉孜乡建成拉孜福建小康示范村；新建9个易地扶贫搬迁点，实现354户1795人搬迁；新增牦牛育肥基地、果蔬、汽修厂、片仔癀藏药材收购站等产业扶贫项目11项；教育脱贫巩固提升，生态岗位全面铺开，转移就业逐步增多，各项工作均排在全县各乡镇前列。