厦门港口信用体系建设成果丰硕。图为集装箱轮正在码头进行装卸作业。

　　厦门网讯（厦门日报  图/王火炎摄 文/徐景明 通讯员 肖玉红）信用不好，想在厦门港搞业务、接工程，到底有多难？这几天，一家航运企业负责人很着急，一直在咨询厦门港口管理局和厦门船东协会:“下一次信用修复培训时间是什么时候？企业信用能恢复吗？”他的企业曾因失信被处罚，今年将拿不到政策补贴。而本地一家轮船企业负责人则很高兴:“没想到良好的信用这么重要！”在通过AA级公益性信用评价后，该公司优先领到了政府补贴款。

　　这就是厦门港公益性信用评价体系建设带来的正面效应。厦门港口管理局介绍，2017年开始，厦门港公益性信用评价体系开始运作，在信用等级标准建设、可视化信用信息管理平台建设，第三方考评机制、信用评价结果应用等方面领跑全国，打造了行业信用评价体系和信用监管工作的厦门范例，相关成果和经验已得到国家发改委的肯定。

　　开展企业信用考评

　　实现奖优罚劣扶优扶强

　　相对于现场打击各类违法行为，开展信用体系建设工作，是一种治本之道——让守信者一路畅通，让失信者处处受限，不仅约束从业者的行为，也守护着公平正义，促进社会经济健康运行。

　　2017年是厦门港开展信用考评的第一年，厦门港225家港航企业参加信用等级考核，最终104家获AA级(共分AA、A、B、C、D五个等级)。信用好的AA级企业，除了能顺利拿到政府补贴款外，在一些工程项目的招标上也能受益。比如，去年，福建省港航勘察设计研究院、中交四航局两家公司分别在海沧航道扩建四期和古雷南8号剩余工程项目招标中获加分奖励。

　　而信用评价比较差的企业，日子就不太好过。厦门港口管理局介绍，去年已有14家港航企业公益性信用评价为C级的经营人，被列入重点监管对象。

　　“奖优罚劣、扶优扶强，现在，越来越多的企业，像鸟儿爱护自己的羽毛一样，爱惜自己的信用等级。”厦门港口管理局相关负责人说。

　　覆盖全行业四大领域

　　信用信息可在部门间共享

　　那么，厦门港公益性信用评价体系，具体是怎么运行的？

　　厦门港口管理局介绍，首先，厦门港公益性信用评价体系，覆盖港口经营人、水路运输经营人、船舶服务业经营人及水运工程建设经营人等全行业四大领域。这种覆盖，是依靠完善的法规、制度实现的——据悉，目前，厦门港已出台《厦门港口管理局关于港航生产经营人“守信红名单”和“失信黑名单”管理规定》及相关配套制度《厦门港口管理局信用信息管理办法》等。

　　有了法规制度，也要有效、高效运行，在这方面，厦门港口管理局建设了可视化的港航业信用信息管理平台。据悉，该平台信息实现“可管理、可监督、可跟踪、可评价”的360度闭环管理和全员参与，可借助手机实现信息采集上报，信用信息还能在政府部门之间共享。

　　在评价过程中，厦门港口管理局通过政府购买服务的方式，委托厦门船东协会作为第三方评价机构，对全港港航生产经营人进行年度信用等级评价。

　　在具体操作中，厦门船东协会组织行业中具有内审员资质的专家、学者组成考察组，对两百多家企业逐一评定，并将结果反馈给主管部门检验审核；所有考评人员要遵守制度并做出廉政自律承诺，随时接受监督举报。

　　继续完善信用体系

　　将在全省及全国推广

　　去年4月，国家发展和改革委员会在调研厦门自贸片区信用体系建设情况时，对厦门港公益性信用评价体系建设予以肯定和支持。

　　现在，信用考评制度已成为企业负责人心中的一条“高压线”。他们说，一旦被列入“黑名单”，所有的经济社会活动都会受限，这就等于变相破产，所以要珍惜每一分信用分。

　　厦门港口管理局法规处相关负责人说，厦门港公益性信用评价体系的出现，让以往“缴了罚款继续违法”的行为销声匿迹，实现了“治标治本”，增强了厦门港航运企业的质量意识、优质服务意识和诚信经营意识。

　　厦门港口管理局介绍，今年，他们将继续完善信用体系，继续加强事中事后监管，持续推行“双随机、一公开”制度，并与信用监管、智能监管联动。继续完善厦门港信用管理平台、信用评价、持续开展守信联合激励和失信联合惩戒工作，为企业提供信用证明、大数据分析等增值服务，并在全省、全国港航系统推广应用该局第三方公益性信用评价体系。