福州日报记者 李白蕾
设立100亿元省技改投资基金，扩大制造业技改投资覆盖面；今年实现省级扶贫开发工作重点县全部达到退出标准，建档立卡贫困村全部摘帽；稳地价稳房价，福州厦门编制“一城一策”实施方案……14日上午，省长唐登杰向省十三届人大二次会议作《政府工作报告》，围绕坚持高质量发展落实赶超，从七个方面部署2019年工作。
举措一：创新驱动
强化企业创新主体地位，新增高新技术企业350家、高成长企业70家。持续加大财政奖补力度，建立创新激励与企业财税贡献、产出、研发投入等绩效挂钩机制，力争全省研发投入增长22%以上。
优化区域创新发展布局，支持建设中科院海西研究院（三期）、数字中国研究院等“国字号”研发机构，加快建设若干个省实验室，培育国家实验室“预备队”，积极争取大科学装置建设。
建设高水平人才队伍，鼓励各地开展柔性引才，精选20个左右产业领军团队，给予每个团队每年最高5000万元支持。
举措二：转型升级
推动制造业高质量发展，实施千亿集群培育计划，加快建链强链补链，提升产业链水平，争创制造业高质量发展国家级示范区，加快培育18个以上产值超千亿产业集群。
大力培育新产业新经济，力争战略性新兴产业增加值超5000亿元，办好第二届数字中国建设峰会。
努力满足最终需求，加快建设便利店、步行街、示范商圈，发展健康美容、家庭管家等高端生活服务业，促进家政服务业规模化、品牌化、职业化。打造“全福游、有全福”品牌，促进邮轮、游艇、旅居车等消费大众化。
举措三：改革开放
深化重要领域和关键环节改革。健全吸引民间投资重点项目库，疏通民间资本进入养老、医疗、家政、托幼等领域的堵点。健全药品联合限价阳光采购机制，推动医用耗材联合采购，推进医保支付方式改革，把更多救命救急的好药纳入医保。完善城乡居民大病保险制度，探索建立全省职工医保基金调剂平衡机制等。
促进闽台经济社会融合发展，在经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通以及基本公共服务均等化、普惠化、便捷化上先行先试，推动与金门马祖通水通电通气通桥。
举措四：乡村振兴
打好精准脱贫攻坚战，今年实现省级扶贫开发工作重点县全部达到退出标准，建档立卡贫困村全部摘帽。着手解决收入水平略高于建档立卡的贫困户群体缺乏政策支持等新问题。
大力改善农村人居环境。实施农村“厕所革命”、农房整治行动、农村生活垃圾治理行动、农村生活污水治理行动。
举措五：区域协调
大力推进闽东北、闽西南两大协同发展区建设，在新的起点上加快一体化进程。
推进基础设施互联互通，推动重点城际铁路、福厦客专、厦门新机场、福州长乐国际机场二期扩建等重大项目，建成通车地铁福州2号线、厦门2号线，开工双龙铁路（福建段）。
推动关联产业配套协作，推进公共资源共建共享。
举措六：生态建设
创造更多生态福利，做好“生态+”文章，鼓励有条件的地方建设生态廓道、城市“绿心”、郊野公园，为群众提供更多绿色休憩空间。对标更高空气质量标准，实施挥发性有机物整治“十百千”工程，加强臭氧和PM2.5协同控制，优化区域联防联控。深入落实河湖长制，加强水源地保护，提升城乡饮用水水质，确保主要流域水质稳中有升、小流域Ⅲ类以上水质比例达90%以上。
推动形成绿色生产生活方式，全面推进节能降耗和清洁生产改造。加强自然资源管理，加大批而未供、闲置土地的处置力度。
举措七：民生改善
织牢社会保障网，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，力争城镇新增就业50万人。深入实施全民参保计划，健全促进房地产市场平衡健康发展长效机制，福州、厦门编制“一城一策”实施方案，切实稳地价、稳房价、稳预期。
加快补齐民生短板，今年投入371.37亿元，办好27件省委省政府为民办实事项目。
推动文化繁荣发展，加强历史文化名城名镇名村、历史文化街区和传统村落保护，把老祖宗留下来的文化遗产精心守护好，延续福建文脉。
建设人民满意的服务型政府
省政府工作报告强调，要努力建设人民满意的服务型政府。
持续优化营商环境，深化商事制度改革，对106项涉企行政审批事项实施证照分离改革，企业开办时间压缩至5个工作日以内。
加快建设法治政府，深化政务公开和权力运行网上公开，健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，凡是对社会承诺的服务事项，都要履行约定义务，防止“新官不理旧账”，增强政府公信力，建设诚信政府。
大力践行马上就办，大兴调查研究之风，提高政策制定水平，开展“百项办事堵点”疏解行动，当好企业和群众的勤务员。
延伸阅读：
省政府工作报告里的福州元素
省政府工作报告在回顾2018年工作时，将福州不少可圈可点的工作写入其中。如福州国家医疗健康大数据中心等省重点项目开工建设，海峡文化艺术中心等省重点项目建成或投入运行，福州长乐国际机场第二轮扩能工程等项目建成投用；城市社区治理深入推进，军门社区工作法向全国推广；87条城市内河黑臭水体整治任务基本完成，福州、漳州获评2018年黑臭水体治理示范城市；福州新区加快全域开发，滨海新城建设提速。