原标题：激励干部新时代新担当新作为 奋力推进高质量发展落实赶超
1月30日，省委新时代新担当新作为工作领导小组第二次会议召开，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻中央关于激励干部新时代新担当新作为的重要部署，传达学习省委书记于伟国的重要批示精神，总结经验做法，分析形势任务，对进一步激励干部担当作为作出安排部署。现将8家单位交流材料予以摘登刊发，供大家学习借鉴。
强化理论武装 加强典型宣传 为激励干部担当作为营造良好舆论氛围
省委宣传部
省委宣传部肩负“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”五大使命任务，将激励干部新时代新担当新作为作为全省宣传思想文化工作的一项重点工作，理论舆论两论齐飞，擦亮新时代全省党员干部新担当新作为的奋斗底色。
一、持续兴起“大学习”热潮，进一步激励干部担当作为的思想自觉和行动自觉。印发《关于认真组织全省县处级以上干部进一步通读学习〈习近平谈治国理政〉第一卷、第二卷的通知》，引导全省县处级以上干部不断深化对新思想精髓要义的理解。专门制定《进一步健全完善全省党委（党组）理论学习中心组学习机制的意见》，推动党委中心组学习制度化、规范化。组织编写《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》分专题宣讲提纲，深入开展分众化对象化互动化宣讲活动。开展“万名宣讲员进基层”活动和乡村讲师团试点工作，组织各类宣讲3500多场，直接受众45万多人次。策划主题宣传，开设“全面兴起‘大学习’热潮”专栏，充分展示各地开展新时代新思想宣传的典型经验、创新方式。
二、典型宣传发挥示范带动作用，进一步营造激励干部担当作为的良好舆论氛围。经积极争取，中宣部将我省多个典型列入中央媒体集中报道安排，推出《福建：打好组合拳 提振精气神》《福建隆教乡：发展惠民才是“真担当”》等一系列新闻报道。印发《关于进一步做好激励干部担当作为的宣传报道方案》，要求省级和各设区市（含平潭）主要媒体统一开设“新时代新作为新担当”专栏，集中采访报道一批先进集体和个人。制定方案组织省级主要媒体在“新时代新作为新担当”专栏集中推出省农业农村厅（省委农办）“三新”典型宣传。采取“形象见报、故事上网、发布上屏、立体联动”的方式，深入开展社会主义核心价值观“最美人物”推选和宣传，大力宣传我省“改革先锋”吴荣南，开展“改革先锋进校园”宣讲活动，开设“福建故事”社会宣传抖音账号，推出一批先进典型抖音短视频。
三、新年工作早谋划、有重点，细水长流做好激励干部新时代新担当新作为的宣传引导。着手制定《2019年福建省委理论学习中心组专题学习方案》。运用“学习强国”“党员e家”等平台，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步组织县处级以上干部通读《习近平谈治国理政》第一、二卷等辅导读本。深入开展“万名宣讲员进基层”活动。分专题召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想理论研讨会，筹备召开学习贯彻“习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想”理论研讨会。系统梳理和深入研究习近平总书记在福建工作期间的重要思想和探索实践，加强选题策划，推出一批有福建特色、有国内外影响力的研究成果。继续开设“新时代新担当新作为”专栏，开展“时代新人”专题宣传报道，召开相关主题的新闻通气会和发布会，组织“新时代新担当新作为”联合采访活动。
打好“组合拳”奏响担当作为“主旋律”
省委省直机关工委
省直机关工委深入贯彻落实习近平总书记关于机关党的建设“走在前、作表率”的总要求，贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委《实施意见》，以求真的作风、创新的思维、务实的举措，持续在政治引领、能力提升、激励保障等方面下功夫，推动想担当、能担当、乐担当成为省直机关的“主旋律”。
一、突出政治引领，牢固树立“想担当”的意识。在全国省级机关率先召开党的政治建设推进会，制定5个方面12条措施，推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神“大学习”“大培训”“大宣讲”。开展第九届省直机关读书活动，组织6.4万多名在职党员在线学习、考试，举办19期专题示范培训班，开展理论宣讲1290多场次，编印辅导资料1.5万册。组织7700多名省直机关党员领导干部和重点岗位公职人员，参观省反腐倡廉教育基地，强化党性教育。组织开展“提振精气神，机关勇担当”专题组织生活会，省直各基层党组织共召开专题组织生活会5620多场次。
二、突出能力提升，努力打造“能担当”的队伍。建设“线上+线下”双重教育阵地。坚持“引进来与走出去”相结合，先后聘请专家教授举办专题讲座29场次，赴井冈山、遵义、延安等革命圣地举办9期党务骨干培训班。深入开展“建设新福建 机关走前头”主题实践活动，实施“对标看齐、岗位建功、马上就办、大抓基层”四大行动，积极为党员干部锻炼成长、发挥作用搭建平台载体。召开全省机关体制机制改革创新现场交流会，推动机关广大党员干部紧扣全面从严治党、“放管服”改革和“三大攻坚战”等重点任务落实，跳出“围墙思维”，掀起“头脑风暴”。
三、突出激励保障，积极培育“乐担当”的土壤。评选表彰100个“马上就办、攻坚克难、改革创新、敢于担责、无私奉献”先进典型。召开省直机关劳模事迹报告会。从省直留存党费中划拨300万元，对省直新组建单位和党员人数500人以上的单位，分别给予10万元和8万元党建经费补助。积极帮助脱贫攻坚一线、驻村任职党员干部开展项目对接、协调简化办事程序，划拨800多万元为驻村干部每人提供3万元的党建活动经费补助。建立机关党务干部跟踪管理机制。开通省直单位困难职工“救济绿色通道”，建立健全疗休养制度，一年来共补助病困党员和干部职工472人次、390多万元，组织劳模及一线职工疗休养15批、705人次。
健全三个机制服务重点项目建设
省发展和改革委员会党组
省发改委结合工作实际，不断健全、持续深化项目保障、考评、激励机制，全力服务保障重点项目建设，以一个个项目支撑高质量发展落实赶超。
一、健全项目保障机制，在突破难点堵点问题上体现担当作为。持续深化“五个一批”机制。举全委之力建立由原重点办牵头、各业务处室和各设区市发改委协同管理的项目库，截至2018年底，全省入库“五个一批”项目中，总投资50亿~100亿元项目135个、超100亿元项目82个。建立“追问题、解难题”项目沟通机制，推行项目现场常态化协调推进机制，2018年赴项目一线现场协调近100场。建立“重中之重”项目重点跟踪推进机制。筛选一批“重中之重”项目，重点协调、重点服务、重点保障，2018年先后牵头组织召开12次专题办公会，累计收集需协调解决重大问题70项，已全部协调解决或议定了明确协调意见。建立项目专班贴身服务制度。
二、建立考核考评机制，在推动干部比学赶超中体现担当作为。制定年度绩效管理工作方案，涉及24个责任处室共36个业绩指标，涵盖各业务处室本年度重点工作，侧重考核项目工作实效，其中“创新投融资机制，积极促进民间投资”工作在全国促进民间投资经验交流现场会上作典型发言。开展省重点项目建设先进评选表彰，2016—2018年度拟评选先进工作者200名左右、建设功臣名额30名左右、重点建设优胜项目20个左右。每年会同省总工会，部署组织全省重点项目劳动竞赛活动，为参赛单位代表授“争创工人先锋号”旗，对取得阶段性成绩的先进集体授予“省工人先锋号”称号等，对先进个人颁发“省五一劳动奖状”等荣誉。
三、建立正向激励机制，在鼓励干部干事创业上体现担当作为。出台《关于建立正向激励机制促进有效投资的八条措施》加大正向激励力度，推动全省各地积极扩大有效投资。每个季度对各市、县（区）固投增速、“五个一批”新开工产业项目数和总投资、新开工战略性新兴产业项目数和总投资等指标进行综合考评，对考评较好的3个设区市和10个县（市、区）奖励前期工作经费。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期的根本政治任务，持续兴起“大学习”热潮，每年举办支部书记专题培训班等各类业务培训班20多期，举办“湖东讲坛”296期，强化干部党性锻炼、提升理论素养和业务能力。
强化绩效管理 提振干事创业精气神
省农业农村厅党组
省农业农村厅结合工作实际，不断完善绩效管理制度，建立健全“1234”工作机制，激发广大党员干部积极性、主动性、创造性，不断推动各项工作取得新进展，多项重点工作走在全国前列，全国农业农村系统延伸绩效考评名列前茅，2017年度省政府绩效管理考核获得第一名。
一、设定一套科学指标体系，搭建平台引导担当作为。按照全覆盖重点工作、全链条分解任务、全过程落实责任的原则，科学制定绩效管理指标体系，将重点工作任务整合为脱贫攻坚、特色现代农业建设、农业农村改革等六大类，分解为301个小项，明确每个项目的年度目标和月度指标，以项目化管理方式推进工作落深落细落实。按照“横向到边、纵向到底”要求，逐级分解落实责任单位和责任人，无论是承担牵头任务的“主角”还是参与工作的“配角”，全部对号入座。
二、建立两项工作推进机制，鞭策后进推动担当作为。建立健全业绩晾晒和重点督导两项机制，推动工作纵深发展。业绩晾晒机制是以目标为导向，做到每周一盘点、每月一晾晒、每季一通报，着力激励先进、鞭策后进，让领跑者不敢懈怠、落后者奋起直追。重点督导机制是针对存在的突出问题，采取约谈、督办、函告等方式，督促落实主体责任，着力解决“痛点”、疏通“堵点”。比如，针对部分地区土地确权登记颁证工作进展偏慢问题，先后约谈了12个市、县（区）农业农村部门主要负责人，逐一研究制定破解难题工作方案，实现了全省全面提前完成改革任务，啃下这块难啃的硬骨头。
三、实行三级联动综合考评，树立标杆引领担当作为。县级自评是指对照考核项目，按照完成指标，依照评分标准，逐一开展自评；设区市考评是指对所辖县（市、区）进行实地查证、逐项评分、综合评审、确定等次；省级抽查是指以设区市为单位，按不少于四分之一的比例，随机抽查县级考评结果，测算设区市考评的准确性系数，校正设区市考评结果，并进行全省统一定档排名，有效避免了打“人情分”、做“糊涂账”问题。
四、突出四个挂钩政策导向，奖惩分明鼓励担当作为。在评先评优上，绩效优秀处室的干部年度考核优秀指标提高5个百分点，作为处室主要负责人评优的先决条件，作为推荐处室为全国、全省先进集体的前置要求。在干部使用上，优先提拔使用考核优秀的干部。在表彰奖励上，对年度考评优秀的市、县（区），在全省农业农村系统通报表扬，对考评前10名的优秀县（市、区），专函通报当地党委政府；对考评优秀的基层农业农村部门，给予项目资金倾斜支持、绩效奖励。在问效追责上，对出现重大问题的处室和地方，实行绩效评优“一票否决”，对因工作失误导致影响考评结果的责任人员不予评优。
强化服务意识 激发企业活力 全力推进国资国企高质量发展
省国资委党委
省国资委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记给福建企业家回信的有关精神和省委省政府的决策部署，围绕“大国资”，致力“一盘棋”，统筹“一系统”，引领“一家人”，强化服务意识，激发企业活力，有力推动国资国企改革发展各项工作。2018年所出资企业完成投资1014.5亿元，首次突破千亿元大关，同比增长11.61%。
一、充分发挥党建引领和保障作用。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂，全面兴起“大学习”“大宣讲”热潮，教育引导国有企业广大干部职工担当作为、干事创业；组织所属2000多个国有企业基层党支部开展规范化建设“达标创星”活动，推动基层党组织按期换届率达99.86%，党建工作要求写入公司章程完成率达99.44%；加快推进规范董事会建设试点，进一步健全完善国有企业法人治理结构，推进党组织书记、董事长由同一人担任，董事长与总经理分设。
二、充分发挥业绩考核正向激励作用。坚持分类考核，建立与行业对标和自身对比相结合的考核体系，完善与经营业绩密切挂钩的差异化薪酬激励约束机制；制定实施战略性投资净损失作为客观因素剔除的考核政策，引导企业大力发展主导产业和战略性新兴产业，加快推动转型升级实现高质量发展；修订出台所出资企业工资总额预算管理暂行办法，建立工资总额管理工效联动约束机制，实现工资总额与企业效益同向变动，切实调动和保护企业干部职工的积极性。
三、充分发挥容错纠错“指挥棒”作用。认真贯彻落实中央《意见》和省委《实施意见》，配合研究建立容错纠错实施办法和容错会商机制，每半年对案件查处工作进行一次情况分析，对该给予容错干部的案件进行深入核实，提出客观公正的处理意见，强化容错纠错结果的运用，对于实施容错免责的干部，其年度考核、评先评优、提拔任用不作负面评价，不作扣分处理，进一步激发了企业干事创业的热情。
树好风向标 激发新作为
中共福州市委组织部
福州作为习近平新时代中国特色社会主义思想的萌发地和实践地，坚持把践行习近平总书记选人用人重要思想与主政福州时选人用人重要论述有机贯通起来，持续深化一线考核干部工作，强化讲担当、重担当的鲜明导向，健全完善多元化的正向激励机制，充分调动各级干部的积极性、主动性、创造性。
一、突出实践历练，搭建一线建功平台。重点将“抓项目促发展”专项行动、老城区功能改造提升和滨海新城建设以及水系综合治理等中心工作，作为培养选拔干部的主战场。2017年以来，全市共抽调385名优秀干部到重点工作一线。选派10名市直优秀年轻干部担任乡镇党政正职；选派9名优秀年轻干部赴苏州挂职锻炼。2018年以来先后选派495名优秀干部“走出去”，补齐能力“短板”，增长才干。
二、突出科学精准，完善知事识人体系。做深一线考核。采取“动态跟踪、节点对账、列席旁听、明察暗访、综合研判”等方式，对负责项目的领导班子和领导干部进行专项考核，及时发现和使用优秀干部。做实蹲点调研。将全市各县各部门全部纳入蹲点范围，重点选取绩效考核结果不理想、整体运转效能不高、领导班子不和谐、群众意见较大的单位进行蹲点。2018年，还深入26家涉改单位蹲点调研，适时提出优化班子建议，推动市级机构改革顺利完成。
三、突出严管厚爱，树立崇尚实干导向。在全省率先出台激励新时代新担当新作为的27条措施，建立健全容错纠错机制。比如，某干部任前公示期间，群众来信来电举报51次，经深入调查和分析研判，确属因担当作为受到诬告，干部考察组作出了不影响该干部任用的结论。对表现不佳干部，及时谈话提醒、批评教育或诫勉谈话，必要时根据其一贯表现，采取调离岗位、改任非领导职务、免职等方式予以组织调整。2017年以来全市共调整干部34名。
四、突出结果运用，营造干事创业氛围。2017年以来，共提拔477名敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀市管干部。进一步打破事业干部成长瓶颈，2018年以来，30名事业干部先后调任党政机关工作。在年度考核中将优秀等次向重点项目指挥部、表现突出的单位倾斜，优秀比例提高至20%~25%；对履职不敢担当、服务不够到位的单位，优秀比例降低至12%。评选表彰199名先进个人、10个先进集体，大力宣传报道先进典型事迹，鼓浓干事创业、担当作为氛围。
以关心关爱激发干部奋斗精神
中共宁德市委组织部
宁德市认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和省委的部署要求，坚持传承和弘扬习近平总书记留下的宝贵财富，把关心关爱作为调动干部积极性、主动性、创造性的有力抓手，回应基层呼声，积极探索实践，有效激发了广大干部“滴水穿石、弱鸟先飞、行动至上”的奋斗精神，推动他们在脱贫攻坚、项目建设一线，特别是抱好“金娃娃”、多上好项目的生动实践中竞相作为、比学赶超。
一、注重抓长抓常，完善制度体系。2017年以来，市委先后出台“激励干部新时代新担当新作为实施办法”“容错纠错实施办法”“关心关爱16条措施”等“1+8”系列文件，提出89条措施，形成以正向激励、关心关爱为主的多层次、管长远制度体系。狠抓政策落地，建立联席会议制度，提出2018年度32条细化配套措施，逐条逐项明确责任人、完成时限，不定期开展调研督查，推动解决了一批基层反映强烈的问题。
二、注重正向激励，激励敢为愿为。选拔“善战型”干部，2018年全市共提拔重用表现优秀干部149名，对470名干部进行宣传表扬。特别是在上汽宁德基地项目建设中，专门拿出处级干部职数，提拔重用6名优秀干部。关心“犯错误”干部，结合宁德实际明确10种可容情形和3种不可容情形；全面历史辩证看干部，做好“治病救人”后半篇文章，2017年以来，各县（市、区）共提拔重用曾受到问责后积极整改、实绩突出的干部34名。关注“老黄牛”干部，2017年以来，市、县两级分别提拔重用“老黄牛”干部28人、66人。
三、注重减压松绑，促进轻装上阵。深化谈心谈话，市委组织部班子成员同1200多名干部人才开展谈心谈话，对350名重点项目一线干部进行走访慰问。优化考核方式方法，统筹规范全市督查检查考核工作，市级督查检查考核项目从149项降到67项。严格执行公务员最低服务年限规定，对服务期未满抽调（借用）干部全部清退回原单位。择优选拔54名表现优秀基层事业干部进入乡镇领导班子，妥善解决350名事业单位“本科直通车”人员流动使用问题。
四、注重真情关爱，确保安心安业。在全省率先出台《关于进一步强化基层党建基础保障工作的若干意见》。成立宁德市党内帮扶促进会，安排1000万元专项资金，及时救助困难党员。结合开展“五个一遍”调研活动，对245名困难党员干部、离任村主干等每人给予800元慰问。对全市4名因公殉职（烈士）、12名因工死亡干部的家属定期进行关心慰问，明确规定在就学、就医、就业等方面倾斜照顾、优先安排。
推动作风大转变 助力平潭再创业
平潭综合实验区党工委党群工作部
平潭综合实验区党工委时刻牢记总书记的指示和嘱托，把“作风建设攻坚战”作为平潭掀起新一轮创业热潮的重要抓手，从小事入手、从细处着眼、从具体问题抓起，持续开展形式主义、官僚主义整治，强化正向激励机制，推动广大干部作风大转变，助力平潭再创业。
一、坚持思想先行，不断凝聚共识。围绕中央巡视反馈意见指出的，部分干部“思想观念守旧”等问题以及“自贸区无用论”“旅游岛错误论”等质疑言论，在全区开展“平潭再创业，我们怎么做”大讨论和“建设自贸试验区、国际旅游岛，我该怎么做”支部主题党日。组织1500多人次参观城市规划展示馆、平潭开放开发成果展、项目工地现场，安排100多名处级干部、乡镇党委书记到上海自贸区学习考察，增强干部的责任感、使命感。结合落实区党工委、管委会关于“大干120天、打好七大攻坚战”的部署要求，开展专题研讨，查摆存在问题，共梳理出思想观念落后等5个方面共性问题53个，提出发展建议400多条。
二、坚持多方联动，形成工作合力。区党工委主要领导“挂帅出征”，牵头部门“挂图作战”，责任部门“挂责问效”，监督部门“严督实导”，媒体机构“全程纪实”，坚持抓常抓细抓长，持续用力、久久为功，让不负责任的“二传手”更有压力，让勇于担当的“排头兵”更有市场。区党工委、管委会领导从日常细节着眼，以上率下，收起办公室茶具、规范着装、严肃上班纪律及会议纪律，引导机关干部将更多时间做好服务。对攻坚任务实行“项目化运作”，对外公示84份《项目清单》，把责任“晒”在阳光下。建立“大督查”机制，健全完善一线考核干部工作，大力宣传一线干部先进典型，引导广大干部撸起袖子加油干。去年，“双十一”期间，平潭跨境电商取得“出货时效、通关效率全国第一，出货票数全省第一”的好成绩。
三、坚持目标导向，推动见事见效。坚持把作风建设与全区中心工作相结合，引导党员干部在推进平潭开放开发中发挥先锋模范作用，以实实在在的发展成效检验作风转变成效。征地拆迁攻坚以来，依法拆除的房屋量是当年前8个月的5.4倍，实现88个项目征迁清零，吸引了中冶、中船、深圳华侨城及台湾工商界一批重要客商前来洽谈合作事宜。启动审批服务改革“三年行动计划”，在全省率先试行远程易地评标。区行政审批局推行“一窗通办、即办即结”，实现医社保、公积金等便民事项30分钟内办结；办税服务大厅推出“午间不打烊窗口”，确保服务无缝衔接。作风攻坚战开展以来，群众满意度从全省第10名上升到第6名。