多项工作位居全省前列 获省奖励1000万元

　　泉州网7月13日讯 （记者许雅玲 通讯员黄亚洲）近日，记者从市扶贫办获悉，在2017年省委省政府对设区市党委政府脱贫攻坚成效考核中，泉州市被评为“好”，并获奖励1000万元。据了解，此次考核分为“好”“中”“差”三个等级，全省只有3个设区市获评为“好”。

　　此外，在2017年度脱贫攻坚财政扶贫资金投入成效考核中，我市被评为“优秀”，获得中央财政扶贫资金600万元的奖励；在2017年度省政府对市政府脱贫攻坚绩效考评中，我市获得99.4分，排名全省第二。截至2017年底，我市脱贫攻坚重点工作全部完成或超额完成省上下达的任务，全市农村建档立卡贫困人口62658人全部达到市定贫困线以上。

　　高位推动 脱贫攻坚成为头号民生工程

　　近年来，市委、市政府始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，建立了市、县、乡、村四级一把手抓扶贫的责任机制。

　　2017年以来，市委、市政府召开大型脱贫攻坚会议6场以及其他各种类型的培训会和业务会9场，组织脱贫攻坚专项督查9次，通过层层落实责任，督促各级抓好脱贫攻坚工作。同时，市委、市政府主要领导及分管领导多次赴南安、安溪、永春、德化等地的乡镇、村检查指导脱贫攻坚工作。市人大常委会、市政协主要领导分赴扶贫开发重点县（市），通过多种形式开展脱贫攻坚专题监督调研活动，并提出针对性很强的建议意见。市委统战部安排8个市民主党派对8个有扶贫任务的县（市、区）开展脱贫攻坚民主监督检查。

　　多措并举 提出八条措施保障稳定脱贫

　　对丧失劳动能力、因病、因学等不同原因致贫的贫困户进行分类施策，我市提出了八条措施，如对丧失劳动能力的贫困人口纳入最低生活保障；对因病致贫的人口实施医疗扶贫；对因学致贫的人口落实各种补助金，开展捐资助学等。

　　针对贫困户因病返贫问题，实行医疗保险医疗救助帮扶，建立了精准扶贫医疗叠加保险机制，全市享受精准扶贫叠加保险政策的建档立卡贫困人口有3.6万人，同时建立了商业补充医疗保险保障，市财政安排了320多万元，为全市农村建档立卡贫困人口购买了补充医疗保险。在帮扶贫困户措施上，以“三个一”为基本抓手，即每户贫困户有“一块茶果菜园、一栏家禽家畜、一人实现就业”，构建稳定脱贫长效机制，确保帮扶措施落户见效。

　　精准施策 数亿资金完善“造血”功能

　　2017年，全市共投入财政专项扶贫资金39204.58万元，比增55.51%。其中，市级财政专项扶贫资金共投入15889.54万元，比增57%；有关县（市、区）共投入23315.04万元，比增54.27%。

　　在贫困户发展产业上，市财政安排1000万元扶贫资金，用于扶持有劳动能力、有产业发展项目的建档立卡贫困户发展种养殖业和农产品加工等农村二、三产业项目。在整村推进上，市级财政安排3000万元，给予30个市级扶贫重点帮扶村每个村100万元的资金扶持。在村集体经济创收项目扶持上，安排扶贫专项资金2000万元，扶持97个村集体经济创收补助项目，每年每村可增加10%左右经济收入，使贫困村村财有了稳定来源。在贫困村基础设施建设上，投入3085万元，扶持95个基础设施项目，有力地促进贫困村的基础设施建设改善。

　　创新思路 形成产业扶贫“三种模式”

　　按照“一村一品”“一乡一业” 的思路，我市逐步形成了产业扶贫“三种模式”（“区域特色产业+”“农业经营主体+”“电商+”），进一步助推了村级集体经济发展，做到有效的“造血”式扶贫。

　　安溪发挥尚卿乡“淘宝镇”“淘宝村”的辐射作用，推行“电商协会+藤铁工艺+贫困户”的帮扶模式，扶持贫困户从事电商，创业增收。永春培育了资源开发型、城郊经济型、异地发展型、设施增效型、盘活资产型、农综开发型等“六型”村级集体经济发展模式。

　　结对帮扶 落实帮扶项目5000多个

　　近年来，我市持续加大结对帮扶力度，确保每户贫困户都有1名公职人员挂钩。在选派干部驻村帮扶上，去年共选派58名市直单位干部到省、市重点帮扶村开展整村推进扶贫开发。

　　在挂钩帮扶上，2017年以来，全市30位厅级、57个市直部门的处级干部每人结对帮扶2户贫困户，共结对帮扶1500多户贫困户，落实帮扶项目2450多个，帮助8920多人实现脱贫；各县（市、区）处级干部每人结对帮扶2户贫困户、科级干部每人结对帮扶1户贫困户，乡镇、村干部每人至少结对帮扶1户贫困户，确保做到每1户建档立卡贫困户都有干部挂钩帮扶。各相关县（市、区）累计投入帮扶资金2692.5万元，落实帮扶项目3060个。

　　在泉州区域内山海协作帮扶上，组织30个沿海发达乡镇（街道）结对帮扶30个市级扶贫开发重点乡镇，2017年，共挂钩帮扶1200户贫困户，落实帮扶资金1022.8万元。

　　社会参与 “三百工程”帮扶2万余人

　　我市还充分发挥泉州民营企业、海外侨亲的优势，统战部、侨联、工商联积极牵线搭桥，实施“三百工程”（百企帮百村、百会扶百村、百侨助百村）。2017年，市、县两级共发动企业、商会854家，结对帮扶贫困村473个，实施帮扶项目1889项，落实帮扶资金1.26亿元；全市共发动侨青、侨商105人，侨企23家共同参与，结对帮扶贫困村数85个（含非建档立卡贫困村），实施帮扶项目172个，落实帮扶资金8745万元，帮扶群众达24770人。

　　山海协作 拨付对口帮扶资金近亿元

　　我市鲤城、丰泽、泉港、石狮、晋江、南安、惠安等7个县（市、区）分别对口帮扶三明明溪、南平顺昌、三明宁化、南平政和、龙岩长汀、宁德古田、南平光泽。2017年，7个对口帮扶县（市、区）党政领导组织相关部门开展互访交流共计14次，共拨付对口帮扶资金9980万元。