国际在线福建频道消息（陈洪亮）：从30年来摆脱贫困的宁德历程，到精准方略的宁德实践，再到脱贫攻坚的宁德启示，再到“十四五”的展望……12月30日，中共宁德市委书记郭锡文携三位在基层一线的同志，在福州向媒体深情讲述了一场关于356万闽东人民脱贫的宁德故事。

　　“当年的‘老少边岛贫’地区，如今成为福建全省的新增长极，靠着就是宁德全市上下坚定不移地认真贯彻中央和省委决策部署，牢固树立弱鸟先飞的追赶意识，接续奋斗、苦干实干。”郭锡文在参加福建省政府新闻办举行的“决胜全面小康，决战脱贫攻坚”宁德市专场发布会上作上讲述。

　　宁德摆脱贫困30年可划分为三个历程　　​

　　郭锡文通过三个阶段讲述了30年来摆脱贫困的宁德历程。

　　第一个阶段：跨过温饱线（1988年-1990年）。上世纪80年代，宁德大力倡导“滴水穿石”精神、“弱鸟先飞”意识、“行动至上”作风和“四下基层”制度，使贫困户的温饱问题得到了基本解决。

　　第二个阶段：蓝图绘到底（1991年-2012年）。解决温饱问题的宁德人民，坚持一张蓝图绘到底，一棒接着一棒干下去，跑好扶贫开发事业的“接力赛”。在产业发展上，坚持“靠山吃山唱山歌、靠海吃海念海经”，大力推进农业综合开发。在居住条件上，在全国率先实施“造福工程”，完成造福工程搬迁40多万人，并推动2.3万连家船民全部上岸、安居乐业。在这一阶段，宁德农民人均纯收入增长至8828元，并顺利摘掉了“连片特困地区”和6个“国定贫困县”的帽子。

　　第三个阶段：打赢攻坚战（2012年至今）。围绕决战决胜全面建成小康社会，坚持精准方略，宁德走出了一条具有闽东特色的扶贫开发路子。截至目前，全市所有现行标准建档立卡贫困群众全面脱贫，所有贫困村和省级扶贫开发重点县全部退出。

　　“今年10月13日，在‘摆脱贫困与政党的责任’国际理论研讨会‘宁德故事’分享会上，我们还向全球107个国家展示了宁德脱贫攻坚的显著成效。”郭锡文讲述道。

　　​扶贫开发的“宁德模式”： 坚持精准方略

　　“贯穿‘宁德模式’始终的一条鲜明主线，就是坚持精准方略、强化精准施策。”郭锡文在讲述精准方略的宁德实践时表示，践行“扶贫先扶志”“靠山吃山唱山歌、靠海吃海念海经”“提升脱贫一线的核心力量”，集各方之智啃“硬骨头”、举全市之力攻坚拔寨，形成了扶贫开发的“宁德模式”。

　　他表示，具体工作中，宁德突出抓好“四个一”：

　　坚持“一户一本台账”，着力把贫困的底数摸准。宁德对所有乡村人口进行全面筛查，按户按人建立脱贫档案，对贫困人口实行动态管理，做到精准扶贫全程可控可查，对贫困户政策需求、帮扶需求实时快速响应。

　　​坚持“一户一个计划”，着力把脱贫的路径找准。对照“两不愁三保障”要求，宁德坚持因地制宜、因户施策，逐一研究细化实化攻坚举措。这些举措具体包括：深化推进搬迁扶贫工程，将1.3万贫困户集中搬迁到便于生产生活的地方，实现搬得出、稳得住、能致富；对供学困难的贫困家庭，从幼儿园到大学毕业，全程实行2000-5000元的差别化资助，28.92万人次贫困家庭少年儿童得到教育资助；对无力自主脱贫的贫困群众，衔接扶贫与低保政策，将沿海和山区县农村低保标准分别提高到7560元、5100元，6.3万贫困群众实现应保尽保；对有能力实现自我脱贫的群众，全面开展“一户一增收”产业扶贫行动，帮助找准一项以上稳定脱贫项目。

　　坚持“一户一套办法”，着力把扶贫的措施落准。宁德推行金融扶贫、科技扶贫、龙头带动、能人引路等10种扶贫模式，坚持因户因人施策，一户一策推动。“十三五”期间，全市共有400多家农业企业和合作社参与带动贫困户脱贫。

　　坚持“一户一支队伍”，着力把扶贫的力量选准。宁德注重抓党建促脱贫攻坚，坚持工作力量向脱贫一线集结、干部队伍向脱贫一线下沉，因村因户下派科技特派员、乡村振兴指导员、“驻村第一书”记等力量。“十三五”期间，全市共有2090名“驻村第一书记”、蹲点干部和1000多名科技特派员驻扎在脱贫攻坚一线。同时，结合推进乡村振兴，宁德近几年还在全省率先推行“乡村振兴指导员”制度，到目前为止共选派388名具有乡村情怀、工作经验丰富的临近退休领导干部返乡担任“乡村振兴指导员”，有力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

　　郭锡文还表示，宁德同时坚持处理好工业与农业的关系，着力在发展中加速脱贫、在脱贫中加快发展。近10年来，全市培育形成锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料和铜材料等四大主导产业集群，构筑起了宁德全方位推动高质量发展超越的“四梁八柱”，为实现区域整体脱贫创造了条件、提供了支撑。在四大主导产业的带动下，近两年省里考核地方的12项经济指标中，宁德GDP等多项主要关键性指标增幅持续领跑全省。预计今年全市生产总值增长6%以上，是全省唯一连续四个季度保持正增长的设区市，增幅继续领跑全省；规上工业增加值、财政两项收入、城乡居民收入等主要指标增幅也将保持领先。

　　宁德脱贫攻坚的启示

　　谈到宁德脱贫攻坚的启示时，郭锡文表示，宁德之所以能够从当年的“老少边岛贫”地区变成全省的新增长极，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。同时，始终加强党的建设，毫不动摇坚持党对一切工作的领导，构筑更加坚强有力的战斗堡垒，锻造更加务实担当的干部队伍，坚定不移推动党中央决策部署在宁德落地生根、见到实效。始终坚守为民初心，始终把心贴近人民，以“我将无我、不负人民”的精神境界和担当意识，全力以赴为人民办实事办好事，努力在增进民生福祉上取得新进展。

　　发布会上，中共福安市委书记叶其发、古田县凤埔乡党委书记许巧清、福鼎市磻溪镇赤溪村党总支部书记杜家住等3位来自基层一线的同志，也分别讲述了当地组织和推进脱贫攻坚奔小康的故事。