市生态环境局不断增强抓好安全生产和环境安全的政治责任感，守护生态高颜值。

　　常抓不懈，始终绷紧安全生产弦。

　　2021年，是“十四五”规划的开局之年，也是安全生产专项整治三年行动的攻坚之年。今年以来，市生态环境局深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和来闽考察重要讲话精神，以及全国、省、市安全生产工作会议精神，切实提高政治敏锐性，牢固树立安全生产红线、底线。结合安全生产专项整治三年行动重点任务，不断增强抓好安全生产和环境安全的政治责任感，坚持一手抓环境安全管理，一手抓安全生产整治，确保我市环境安全得到有力保障。

　　与此同时，市生态环境局以“南阳实践”成果转化、“以案促建，提升环境应急能力”等专项活动为抓手，分析总结环境应急管理工作中存在的不足和短板，进一步转变工作思路，把消除环境安全隐患,防止发生突发环境事件，保障环境安全为目标，坚持关口前移，加强隐患排查，强化督促落实整改，稳步推进专项活动，不断提升环境应急能力。

　　文/图 记者 许晓婷

　　通讯员 林立

　　严

　　深化认识

　　着力压实安全生产责任

　　安全，是市生态环境局长抓不懈的一项重要工作。一直以来，该局高度重视环境安全隐患排查，切实加强隐患排查整治，实现重点环境风险企业全覆盖的同时，举一反三，把隐患当成事故对待，按照“没事当有事，小事当大事”的原则进行环境应急准备，全力保障环境安全。

　　每逢重要会议和节假日期间，市生态环境局都会成立督导检查组，由市局主要领导、分管领导分别带队，深入各区企业一线督导检查。不久前，市生态环境局党组书记、局长何伯星带队到中国航空油料有限公司、厦门兴浪纸业有限公司等地走访调研。在深入企业车间、作业现场，了解企业生产运营和受疫情影响情况后，何伯星带队检查环境安全设施运行和环境安全制度落实情况，反复叮嘱企业要落实安全生产主体责任，强化风险防范意识，排查化解环境安全隐患，筑牢企业环境安全防线。

　　同时，每个季度，该局都会召开安全生产和环境安全工作专题会，听取局系统各单位安全生产和环境安全工作汇报，分析环境安全形势，部署局系统安全生产和环境安全重点工作。

　　密

　　强化培训

　　竭力提升环境应急能力

　　不断提高发现隐患消除隐患的能力，是做好环境安全隐患排查整治工作的前提。要想织密环境安全网，提升环境应急能力至关重要。

　　“我们从打造‘二二三’的培训体系入手，强化业务培训，努力提升环境应急能力和环境安全隐患排查能力。”市生态环境局相关负责人解释，“二二三”是指两种能力、两类人员、三级培训。

　　“两种能力”指的是发现和解决环境安全隐患的能力。结合环境隐患排查和企业日常管理的弱项和短板，围绕环境安全和应急能力建设的重点和难点，市生态环境局有针对性地组织培训。“两类人员”则是指:在培训范围上涵盖生态环境执法人员和企业从业人员，在抓好执法人员培训的同时，注重把企业和高校从事环境安全隐患排查的从业人员纳入培训范围，同步提升企业环境安全主体责任意识。“三级培训”是指在培训主体上，采取三级培训相结合模式，即参加上级组织的培训、市级层面组织培训和区级层面组织培训，开展经常性的业务培训，不断提高培训质效，提升参训人员环境安全管理水平。

　　更值得一提的是，市生态环境局还每年组织开展突发环境事件应急演练。10月27日，该局会同同安区政府在西柯镇丙洲村滩涂组织开展2021年度突发环境事件应急演练。本次演练充分依托我市公共安全管理平台展开，以“厦门市同安区西溪沿线丙洲村东头尾里段含油危险废物污染事件”为模拟场景，展现了事件发生后接转警、信息报告、研判决策、指挥调度、应急监测、应急处置、舆情引导、后期处置等一系列应急响应和处置，充分检验了各级突发环境事件应急预案的可操作性，磨合了各部门突发环境事件应急联动机制。本次演练也是首次在滩涂、海域等场景下进行的突发环境事件应急应对。

　　细

　　细化举措，全力确保隐患排查成效

　　强化环境风险企业环境安全隐患排查整治是环境安全监管工作的重中之重，为抓实抓细环境安全隐患排查工作，市生态环境局印发了《关于进一步规范环境安全隐患排查工作的通知》，明确市局机关、综合执法支队、驻区局各方职责，确保每年对全市所有较大及以上等级风险企业排查一遍，并对30%的一般环境风险等级企业进行抽查。通过广泛动员发动、层层部署要求，进一步压实各级责任，形成工作合力。

　　“我们除了加强现场隐患排查外，还紧紧围绕企业应急管理、风险防控措施两大方面，细化事前、事中、事后三个环节做法举措，确保环境安全隐患排查成效。”市生态环境局相关负责人称。

　　“事前排查，要在‘足’字上下功夫。”该负责人告诉记者，排查前，要认真调阅企业环评文件、应急预案等，了解企业生产工艺、产污环节和主要风险源、应急设施，才能熟悉情况、有的放矢。

　　在开展排查时，则注重在“细”字上下功夫。具体来说，就是对企业突发水环境、大气环境事件风险防控措施以及落实环境应急管理制度情况展开全面检查，做到“不找准问题不放手、不查清原因不松劲、不提出整改方案不收兵”。

　　排查结束后，更要讲究“严”字——对排查出来的问题实施“清单式”管理，对环境安全隐患落实“排查—整治—验收—销号”闭环管理。今年以来，厦门市区两级共排查企业483家次，发现环境安全隐患148个，截至目前已完成整改147个、正在整改1个。

　　执法人员向企业发放安全生产相关宣传材料。

　　执法人员在环境应急指挥车内操作移动执法设备。

　　执法人员现场认真查看企业安全生产和环境安全隐患排查治理台账。

　　实

　　优化机制

　　致力三年行动取得实效

　　安全生产无小事。随着新《中华人民共和国安全生产法》的施行，市生态环境局更是主动学、系统学、深入学，严格落实《厦门市生态环境局党政领导干部安全生产责任制实施细则》，扎实推进安全生产专项整治三年行动，从根本上防范化解重大安全生产隐患。

　　为此，市生态环境局精心制定工作方案、履行牵头单位职责。《厦门市生态环境局关于开展“迎建党百年 安全生产百日攻坚”专项行动的通知》《厦门市生态环境局关于进一步推进学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题的通知》《厦门市生态环境局关于开展“严执法、强攻坚、促提升”专项行动的通知》等等，一项项具体细化的方案和通知相继印发，切实强化组织领导，推动落实安全生产责任，树牢安全发展理念。

　　科学的机制，也是一大坚实保障。“我们定期牵头组织危险废物等安全生产专项会商会议，通报专项领域安全生产专项整治三年行动工作总体情况。”该局相关负责人介绍说，他们与市应急局、市公安局等11个责任单位建立了日常会商机制，及时通报本单位在专项整治中的主要举措及工作成效，对工作中存在的困难进行会商，研究工作措施。

　　特别是针对日常执法中发现的涉危险化学品使用单位，该局更是及时通报应急管理部门，加强监督管理，共同维护安全生产良好局面。截至10月底，危险废物等安全生产整治专项市级排查隐患150个、完成整改150个。

　　广

　　广泛宣传

　　聚力营造安全生产良好氛围

　　安全生产和环境安全，离不开全社会参与，广泛的宣传引导显得尤为重要。正是深谙这点，市生态环境局积极打造“线上线下、对内对外”宣传矩阵，让环境安全理念更深入人心。

　　该局利用“厦门生态环境”微信公众号开展宣传，集中推送安全生产主题和局系统环境安全工作开展情况文章，上半年累计推送有关文章39篇；举办“安全生产月”等专题知识竞赛、“测测你的安全力”全国安全知识网络竞赛，本系统及企业参与人数达2000余人次；开展“安全宣传咨询日”活动，现场向群众分发宣传手册、宣传品，科普环境安全知识，累计发放宣传材料1806份……多措并举、寓教于乐，切实提升了安全生产知识传播率、知晓率。同时，充分利用网格化环保监管力量，通过社区网格员对安全生产和环境安全相关内容进行宣传普及。

　　还有主题鲜明的专题讲堂和活动。安全生产月期间，该局专门开展安全生产大讲堂，由市局分管领导主持授课。新《中华人民共和国安全生产法》施行后，局系统各单位也陆续邀请专家、律师前来开展专题讲座。除此之外，广泛组织收看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，局系统收看人数227人次，企业收看人数达3246人次。