原标题：对标先进 筑巢引凤 翔安区：高质量推进国际一流营商环境建设

宜居宜业的东部活力新城 黄嵘 摄

便捷的交通，引得四方宾客纷至沓来。 黄嵘 摄

完善的城市基础设施建设，铸就国际一流的营商环境。林木阳 摄

　　9月3日华联电子（翔安）工业园举行竣工仪式，作为成长发展于本土的国家重点高新技术企业，华联电子的再度升级扩容，全新打造的国内一流智能制造生产线，与厦门重点发展的新能源汽车产业和高效电机产业高度契合，将进一步推动厦门市电子信息产业集群发展。

　　华联电子总经理李振友说，项目建设期间，同翔高新城片区指挥部、火炬管委会建设处、翔安区工信局、火炬招商中心等部门主动靠前服务，协调解决难题，给予指导帮助，使项目能够扎实有序地推进建设，按时顺利竣工。

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。近年来，翔安区强力深化“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”平台建设，不断破解痛点、难点、堵点问题，高质量推进国际一流营商环境建设，办理时限流程大大缩短，审批服务效率显著提高，企业满意度稳健提升。

　　主动对标对表，蓄力创新提升。自2018年全市营商环境评价工作开展以来，在市对区考评中始终保持全市各区前列，其中2018年、2020年、2021年三年为全市第一，不断向市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境迈进；2021年新登记企业达7158家，市场主体活力不断增强。

　　审批流程大大缩短 政务服务温馨高效便捷

　　日前，厦门尚高农业综合开发有限公司送来锦旗，表达衷心的感谢。公司负责人说：“区行政审批局全力为企业排忧解难，工作人员责任心强、态度诚恳，办理结果邮箱送达，实现全程网办一趟不用跑，还利用周末为企业办理准调证明，保证了公司业务的顺利开展！”薄薄的锦旗，承载着企业对政务服务的充分肯定，更是对翔安区建设服务型政府和构建“亲清”政企关系的高度认可。

　　“一心一意为人民，尽心竭力办实事”，不动产登记中心翔安分中心同样收到这样一面锦旗。5月的最后一天，苏先生和高女士的小孩读书报名当天截止，需要办理产权过户手续并马上拿到不动产权证。在了解到群众迫切需求后，翔安分中心安排工作人员先行容缺审核，在业主完税后第一时间予以办理，仅用时1.5小时办结案件，受到群众的高度赞誉。

　　翔安区紧抓全省唯一区级相对集中行政许可权改革试点契机，在第一阶段事项划转移交圆满完成的基础上，全面梳理划转事项，精简审批环节和申报材料、缩短审批时间、提高审批效率。

　　现在在翔安办事，实现了“三减”（减跑动、减时间、减材料）“一提”（提升全程网办），即：670项行政许可事项实现“一趟不用跑”，该项占比达到100%；行政许可事项承诺时限压缩至法定时限10%以内，87.21%的事项实现即来即办；推广电子证照便利化应用，平均材料数减少至2.4份；行政许可全程网办率达99.7%，审批服务效率显著提高。

　　当前，翔安仍在进一步总结提升改革经验，发掘突破创新点，打造审批服务“集中、集成、集约”新模式——

　　集中审批职能，变“群众往返”为“业务协同”，集成审批流程，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”，集约规范管理，变“审批监管信息孤岛”为“审批监管联动协同”。

　　税费红利快速兑现 纾困解难助力企业发展

　　“636万元到账了。”最近，厦门中宏船务有限公司账户上收到了这笔高额的留抵退税款，为公司资金运转缓解了压力。

　　而在此前，受疫情冲击，这家以沿海及内河货运业务为主的船运企业订单数量受到影响，加上燃油费用的持续上涨，企业资金周转面临较大困难。

　　翔安区税务局和金海街道办事处在联合走访辖区企业中发现，该公司适用增值税留抵退税政策，通过及时对公司财务人员的辅导，企业很快就收到了这笔款项。该公司财务负责人郭明津说，翔安税务和金海街道的及时走访调研，送来的税收政策辅导和支持，帮企业渡过了眼下的难关。

　　今年以来，结合辖区实际，翔安区加大助企纾困力度，制定出台并高效落实稳经济一揽子政策措施，以硬核解渴的实招助力企业恢复发展。

　　截至7月19日，支持工业企业增产增效方面已完成兑现752万元，促进商贸经济繁荣发展方面已完成兑现2764.8万元。

　　同时，大力落细惠企帮扶，推进“免申即享”政策实施；深入企业宣传解读惠企政策；强化摸排企业融资需求，鼓励辖区金融机构加大对企业的信贷支持力度，促进银企精准对接，截至6月，辖区银行已投放信贷0.5亿元。

　　堵点难点快速解决 提振企业扎根本土发展信心

　　“高效，快速，政府解决了我们企业忧心的难点、堵点问题啊，非常感谢！”好利来（中国）电子科技股份有限公司负责人说。

　　今年4月15日起，翔安工业集中区市头片区的好利来（中国）电子科技、赛恩斯自动化、劦通科技等公司联名反映，最近的公交站点离企业门口有1公里多，员工出行不太方便，希望政府能帮助解决。

　　了解情况后，翔安工业区管委会（同翔高新城片区翔安分指挥部，下简称“管委会”）领导指示，要立说立办，快速解决。

　　在与区建设与交通局、翔安公交公司协调后，两部门很快提出重新规划，在企业门口附近增设了市头村口站，5月8日，737路公交车就停靠在了市头村口站，有效改善了企业员工出行问题。

　　基础设施建设完善，产业布局配套完整，区域发展全面提速，自然提振企业扎根本土发展信心。

　　教育“补短扩容”。积极对接“名校跨岛”“名师出岛”战略，全力推动36所中小学、幼儿园项目建设。

　　畅通交通路网。推进公交路网优化、翔安大桥、地铁3/4号线以及厦漳泉城际轨道R1线等交通基础设施建设，打造综合立体大交通，全力保障医疗、教育、交通等基础设施建设进一步完善。

　　完善产业配套。以数字经济产业园为例，其医疗健康核心组团“健康翔安智谷”产业布局初步完成，目前已落地企业163家。

　　片区建设提速。加快推进海洋三所、翔安南路（滨海东大道至翔安大道段）综合管廓工程、下后滨外侧海域生态修复工程等在库项目建设，配合推动“厦门科学城”、新体育中心和新会展中心、会展嘉园等项目以及机场配套基础设施建设。

　　大力引进人才。实施“群英领翔”人才引进培育计划，策划举办一系列高层次人才专场对接会等活动，着力解决“用工难”“人才缺”，去年已兑现高技能人才津贴、企事业单位新引进人才生活补贴、双百计划、人才公寓扶持等资金达825.11万元。

　　始终坚持以人民为中心的发展思想，坚定深化“放管服”改革，把优化营商环境工作作为提高城市竞争力影响力、释放全社会创新创业创造动能的重要手段，既在基础设施等“硬环境”上下功夫，更在体制机制等“软环境”上求突破，提升群众的获得感，翔安区正更高质量地推进国际一流营商环境建设。（福建日报记者 陈挺 通讯员 林瑞声 叶晓菲）