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福建:保护资源保护生态 保障发展保障民生
2022-09-27 18:46:04来源:中央广电总台国际在线编辑:陈洪亮责编:胡晓萌

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发布会现场 摄影 姚鹿

  国际在线福建频道消息(姚鹿):9月27日上午,中共福建省委宣传部召开“牢记使命 奋斗为民”系列主题新闻发布会,介绍福建省“保护资源保护生态,保障发展保障民生”的有关情况。

  福建省自然资源厅党组书记陈永共介绍,党的十八大以来,全省自然资源系统坚持以人民为中心,牢记使命、担当作为,立足“两统一”职责,在保障高质量发展中满足民生需求,在保护生态、保护资源中增进民生福祉,在改革创新中提升民生服务,确保自然资源工作成果惠及民生,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  高质量发展要素保障精准有力。福建建立“一清单三保障”工作机制,连续18年开展现场办公,自然资源要素保障水平持续提升,为全省经济社会发展提供有力保障。十年来全省共审批用地189万亩,供应国有建设用地245万亩,累计保障省级及以上重点项目2043个,一大批新能源、新材料等战略新兴产业项目用地用海得到精准保障,助推全省产业转型升级和“四大经济”加快发展;共审批民生工程和基础设施项目用地108万亩,供应公共服务用地142万亩,单列供应保障性住房用地5万亩,为城市品质提升和乡村振兴提供了强大动力。福建省亿元国内生产总值耗地量下降率超过50%,以占全国1.3%的土地创造了4.27%的生产总值;盘活批而未供土地136万亩、闲置土地22万亩。经过多年努力,自然资源要素保障更加精准集约,有力推动全省经济社会发展全面绿色转型。

  国土空间治理能力稳步提升。福建积极践行山水林田湖草是生命共同体理念,强化信息化支撑,自然资源治理体系和治理能力现代化水平得到明显提升。福建高质量完成全省第三次国土调查并向社会公布成果,在全国率先出台自然资源统一确权登记办法,62个自然保护地和六江两溪等自然资源统一确权登记有序推进,矿产资源、无居民海岛、海岸线等专项调查取得成果,全省自然资源“一张底图”基本形成;已开展规划编制乡镇533个、村庄7744个,分别占应编总数的76%和98%;深入实施自然资源信息化建设“金土工程”和“互联网+管理提升”计划,国土空间基础信息平台基本建成,辅助决策、电子政务、远程监管、快速反应“四大平台”有效运行。经过多年努力,全省自然资源家底基本摸清,国土空间布局不断优化,自然资源全要素全链条管理初步实现。

  保护修复成果持续巩固。在耕地保护方面,福建认真落实“占一补一、占优补优、占水田补水田”,全省补充耕地62.4万亩,连续22年实现占补平衡;实施建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用1.9万亩,耕地数量、质量、生态三位一体保护不断强化;巩固提升长汀水土流失治理和木兰溪治理成效,治理经验双双入选世界生态修复典型案例,成为践行绿水青山就是金山银山理念的典范;清理退出保护区内矿业权面积398万亩,真正实现“还绿于民”;科学实施闽江、九龙江流域等重要生态系统保护和修复,修复林地、湿地和废弃矿山面积45万亩,修复河道堤岸317公里;实施蓝色海湾等海洋生态保护修复项目,修复海域面积2.4万亩、岸线长度22公里;实施地灾防治“百千万”工程,治理重大地灾隐患点553处,排危除险1146处,惠及群众8.6万多人,近2万户群众实施避险搬迁,从根本上解除地质灾害威胁。经过多年努力,全省粮食安全基础和生态安全屏障更加巩固,生态系统质量和稳定性持续提升,为“美丽福建”建设奠定坚实基础。

  关键领域改革纵深推进。福建推动自然资源领域改革从“立柱架梁”迈入“积厚成势”新阶段。自然资源管理体制改革顺利推进,自然资源产权制度改革持续深化,全民所有自然资源资产所有权委托代理机制和生态产品价值实现机制改革试点走在全国前列,农村集体经营性建设用地入市、征地制度、宅基地制度等“三块地”和旧村复垦“增减挂钩”等改革试点成效突出。《福建省土地管理条例》《福建省矿产资源监督管理办法》等重要法规规章相继颁布实施。福建建立自然资源行政执法与司法衔接机制,创新开展自然资源领域行政公益诉讼,依法行政水平稳步提升。同时,以零容忍态度严厉打击违法用地用海用矿行为,“大棚房”、违建别墅、乱占耕地建房等专项整治取得明显成效。经过多年努力,一批关键性改革为全国提供了“福建经验”,自然资源管理新格局基本形成。

  自然资源营商环境更加优化。福建在全国率先实现用地三级联网审查审批,并推行智能化审查,审批时限从30个工作日压缩为15个工作日,一次性通过率80%以上。在全国率先实现“外网申请、内网审理”。截至目前,全省累计发放不动产登记证书744万本,发证平均用时0.23天,办理时效位居全国前列,群众满意率达98%。商品房预售抵押、矿业权登记及抵押备案、测绘作业证等16 项事项实现“跨省通办”。福建创新推广和谐征迁“五五工作法”,实施征地综合区片地价,建立征地补偿标准动态调整机制,补偿标准累计提高30%;运行省级征地信息公开平台,主动公开征地信息超过3.5万件。地理信息助力新冠肺炎疫情精准防控,“防疫一张图”发挥重要作用。经过多年努力,自然资源服务事项更加便利高效,为民担当宗旨意识得到充分彰显。

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