民之所望，政之所向。近年来，福建惠安县聚焦政务服务效能提升，精准发力、开拓创新，把为企业为群众提供优质、高效、便捷的服务作为工作目标，多举措打造一流政务服务环境，打响擦亮“真惠办”政务服务品牌，助力全县营商环境持续优化升级。

　　惠安县政务服务大厅内，各窗口服务标识牌清晰明了，各种便民设施一应俱全。整个大厅宽敞明亮，充满现代化气息。

惠安县政务服务大厅

　　推行集成化“妈妈式”服务

　　为了打造最优政务服务环境，惠安县政务服务中心推行集成化“妈妈式”服务，将大厅划设为工程建设项目审批、不动产交易、企业开办、市政服务、惠企民生等“五大专区”，推行分类集中办理，突出联动高效一站式服务，并做到一次性告知、协调处理、跟踪落实、及时反馈。今年以来，已办理“一件事”集成服务1000多件，开展帮代办服务120多人次。

　　“我们围绕企业全生命周期，全面梳理不同部门之间的联审联办事项，首批推出20个涉企高频‘一件事’集成服务套餐；依托企业设立登记、不动产登记、工程建设项目审批等‘三个专班’，从企业落地到项目开工建设，全程提供‘妈妈式’服务，解决企业、群众事项申报流程不熟、材料准备不清等问题。”惠安县行政服务中心管委会主任黄翔介绍道。

惠安县企业开办“一窗通办”业务流程图

　　创新一体化定制式服务

　　为了实现项目全过程无障碍办理，打造更精准更高效的政务服务体系，惠安县政务服务中心实施创新一体化定制式服务。

　　今年以来，惠安县所有工业项目均实现“交地即交证”，有的项目已先行实现“五证齐发”。“惠安县行政服务中心管委会牵头成立重点项目审批提速专班，通过全流程帮督一体，为重点项目开工‘保驾护航’，并持续推广‘模拟审批’‘拿地即开工’‘交地即交证’‘多证齐发’等审批提速模式，做好纵向压缩、横向整合文章，为重点项目‘量身定制’全流程审批服务方案，打造更精准高效的政务服务体系。”惠安县行政服务中心管委会主任黄翔表示，接下来，惠安县政务服务中心将以打造“五证齐发”新模式常态化为目标，不断优化审批服务流程，建立项目审批高速通道，力促项目早日开工建设。

窗口工作人员向业主颁发“五证”

　　升级智能化“码上办”服务

　　为让办事群众既省心又便捷，进一步提升办事体验感和获得感，惠安升级智能化“码上办”服务，深化“AI+审批”“AI+服务”，将人工审核审批提升为系统智能研判后自动审核审批，推动实现更多简单事项自动审批、复杂事项辅助审批。此外，惠安首批推出抵押权注销登记、预告登记注销等事项实现全流程“零纸质、零跑腿、零人工”；依托“专属数字身份空间”的“身份码”，实现码上履约、码上取号；通过“扫码验证”，实现公积金查询、缴存证明打印等事项的自助办理；通过扫码提取相关证照，实现免收纸质申报材料。

工作人员引导群众自助办税

　　开展走流程直通车服务

　　为切实提升政务服务的体验感，让企业与部门之间交流更深入、更细致、更暖心，惠安县政务服务中心还开展走流程直通车服务，切实解决企业的堵点、难点问题。

　　各相关部门主要领导下沉到一线窗口，体验办事过程，对发现问题进行立即整改，力促政务服务提质增效；各审批要素部门下沉到一线，开展“轻骑兵”“大篷车”直达镇、园区、企业、项目活动，“面对面”及时解决企业审批过程中遇到的“疑难杂症”。截至目前，惠安县政务服务中心已有28个窗口部门开展“局长走流程”活动，共协调解决问题49个；开展“轻骑兵”“大篷车”进镇入企活动14场，共解决企业审批过程中的“疑难杂症”22个。

开展“轻骑兵”“大篷车”直达镇、园区、企业、项目活动

　　打造县镇村全域办服务

　　与此同时，惠安县政务服务中心还积极构建县、镇、村（社区）三级政务服务体系，不断拓展政务服务链条，全方位打造全域办服务。

　　据悉，惠安县政务服务中心试点先行开展泉州市政务服务镇村拓展应用，依托掌上审批端，打破时间、空间阻隔，实现镇、村联动办理，打通政务服务“最后一公里”；扎实推进“党建+”邻里中心便民办事功能建设，推行“5+N”办事模式，自主研发政务服务聚合码，实现高频事项“一码通办”，打造邻里中心“十五分钟便民服务圈”；组织窗口工作人员深入“党建+”邻里中心，开展政策解读、业务指导、帮办代办等服务。

　　在高效优质的服务体系下，惠安县营商环境持续优化升级，办事企业和群众的幸福感、获得感和满意度也在持续提升。接下来，惠安县政务服务中心将进一步创新举措、夯实发力、深化改革，持续提升政务服务质效，打造一流营商环境，促进市场主体持续健康发展，助推惠安经济社会高质量发展。（文/图 张惠玲 郭君勇）