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晋江市持续完善小型水库物业化管理工作
2022-09-14 16:45:49来源:中央广电总台国际在线编辑:陈洪亮责编:胡晓萌

  为进一步规范全市小型水库工程及其附属配套设施、设备和相关场地进行巡查检查、维修养护、观测预报和运行操作,维护相关区域内的环境卫生和秩序活动,确保水库工程运行安全,发挥工程效益,2020年7月,晋江市水利局积极探索小型水库管理体制改革,借助社会力量,小范围试点推行小型水库物业化管理。经过一段时间的探索磨合,2021年1月,晋江市建立市场化社会运作机制,实现县域辖区内小型水库物业化管理全覆盖,逐步形成“政府主导,社会参与”的管理模式。

  晋江市境内共有小型水库27座,其中小(1)型水库8座,小(2)型水库19座。一直以来,这些水库实行乡镇属地管理模式,存在人员缺、力量弱、经费难、管养差、隐患多等问题。小型水库物业化管理的实施,有效缓解小型水库传统管养模式中存在的人员不足、技术力量薄弱、管理不规范等问题,基本实现责任从“有名”到“有实”、管理从“散乱”到“规范”、维养从“业余”到“专业”的转变,达到“有人管、有钱修、能安全”的效果。

  明确权责。以《福建省水利厅关于全面推行小型水库社会化管养的指导意见》和《福建省小型水库管护购买服务技术规程(试行)》等文件精神为指导,根据《福建省小型水库管护购买服务技术规程》《福建省小型水库管护购买服务合同示范文本》等规定,结合晋江实际,进一步明晰政府与市场的权责边界,明确政府购买服务的技术规程、服务标准等。

  强化监督。在明确小型水库的安全管理责任主体不变前提下,约定考核标准和考评办法,水利部门回归监管本位,集中精力进行业务指导、督促检查,对工程安全运行情况和管护企业合同履行情况进行明查暗访、定期考核,建立奖惩机制,便于管护企业优胜劣汰。

  提升能力。通过面授或网络等多种方式传授小型水库运行管理相关要求及工程运行管理信息平台操作方法,提高水库巡查责任人的能力和水平,规范实施日常巡坝查险报险、设施操作维护等工作。

  晋江市水利局相关负责人表示,水库物业化管理是水利工程管理体制改革的一项创新举措,遵循“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调,充分发挥政府主导的作用,建立健全小型水库管理体制和运行机制,积极借助社会力量,探索建立市场化社会运作机制,形成“政府主导,社会参与”的管理模式,开创水利工程运行管理工作的新局面。水库运行管理工作不是一“物”了事,需要久久为功,只有不断提高水库运行管理水平,才能切实保障水库正常运行,保护人民群众的生命财产安全。(文 李学珠)

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