福州福清是福建省11个首批城乡供水一体化建设试点县（市）之一。近年来，当地全力推进城乡供水一体化，以城市供水管网延伸和规模化供水工程为主、小型集中式供水工程为辅、分散式供水工程为补充，实现全民覆盖、城乡共享的优质供水服务，让群众由“有水喝”提升为“喝好水”，逐步实现“同水质、同水价，同服务”。预计到今年底，福清将提前两年完成全面普及城乡供水一体化的目标任务。作为排头兵和先行者，福清城乡供水一体化项目建设不仅创造了“福清速度”，还摸索出一整套可复制、可推广的“福清经验”。

　　常年降雨量少，淡水资源匮乏，福清自古缺水。此前，在福清龙高片区，近50万群众饮用水水源主要为地下水或山涧水等，生产、生活均受供水制约。为回应民生关切，充分保障农村居民饮水安全和身体健康，福清市便以龙高片区为主战场，启动城乡供水一体化一期项目建设。

　　福清城乡供水一体化建设具有点多、面广、线路长，时间紧迫、任务艰巨等特点，且投资金额较大。为改变以往由水务公司单打独斗的局面，在一期项目建设时，福清创新推出“统管自建”模式，为积极推进城乡供水一体化提供强有力的基础。

利用净化设备进行絮凝沉淀

　　福清市水利局党组书记、局长刘云忠介绍，由于城乡供水一体化建设中，水管进村成本很高，带来村民积极性不高、配合度低等问题，降低村民出资成为推进供水工程建设面临的一大难点。在不断摸索中，“统管自建”模式逐步形成，即“统一监管，自主建设”，在市级层面统一指挥领导下，由各村自行建设村内供水管网工程，验收合格后移交水务公司运维，通过优化设计、集中采购、各级补助、乡贤捐款等方式，在降低工程建设费用的基础上保质保量。

　　“统管自建”模式具有“多、快、省、好”的优点，实现了参与群众更多、建设速度更快、群众出资更少、工程质量更好等目标。这一模式变“水务公司的事”为“每家每户自己的事”，做到了群众事群众办群众监督，充分调动了村民的参与热情，也推动了工程顺利开展。

　　“要形成城乡‘同水质、同服务、同保障’的城乡供水体系，必须全力做好‘大水网、大水厂、大管网’三篇文章。”福清供水办负责人表示，福清仅用一年就完成龙田水厂改扩、龙高片区6镇141个村供水干支管网建设，建成供水干管188.8公里、村内支管2421公里，这正是“统管自建”模式落地见效的体现，更是“福清速度”的生动表达。

　　值得一提的是，作为著名侨乡，福清民间经济实力较强。福清各镇村都紧抓乡贤这一关键群体，通过乡贤在村民中的威望和号召力，感染和影响其他村民。在推进城乡供水一体化的工作中，各村乡贤不仅带头捐资，还积极献计献策，成为供水工程的强大后援团。

　　此外，在广泛宣传、做好群众思想工作方面，福清也有一套行之有效的方法：真心实意服务，坚持用村民听得懂的直白话、看得懂的图形标、算得清的户均账进行宣传，让村民对政策明明白白，做到全民知晓、全民参与。通过宣传发动，福清市形成了城乡供水一体化建设“群众事、群众办、群众监督”的强大合力，2700多公里的管网建设做到了“零阻工”。

　　据了解，福清市城乡供水一体化项目总投资约10.12亿元，已完成投资约8.84亿元。通过不断加强组织聚力、干群协力、乡贤助力，深化联动协调、四方监管、目标激励机制，福清已将城乡供水一体化率从之前的41.15%大幅提升至84.89%。（文/图 姚鹿 李唯一 吴雯婷）