原标题：用市场化手段构建生态修复闭环 诏安林业碳汇试点改革实现“零”的突破

　　近日，诏安县梅洲乡滥伐林木案件当事人林某与另一起案件的当事人，先后通过福建海峡资源环境交易中心认购林业碳汇产品，两笔共计166.43吨，费用全额缴纳。这标志着诏安县林业行政执法碳汇试点改革实现“零”的突破。

　　几个月前，林某因无证砍伐840株林木，被诏安县林业局处以“责令补种3倍树木”的行政处罚。然而，林某跑了一个多月，在原地补种树木后，却找不到合适的地块种植剩余需异地补种的树木。好在执法人员为他指了一条新路——购买林业碳汇，替代履行异地补种义务。

　　“过去判决有了、罚款交了，山还是秃的。现在我们把‘碳损失’也纳入考量，让破坏者真正变成修复者。”诏安县林业局局长郭洪说。今年3月，诏安被确定为福建省行政执法碳汇试点。当地迅速出台《关于林业行政执法碳汇改革试点实施方案》，搭建起“行政处罚+碳汇代偿+生态修复”的执法闭环。

　　机制核心在于“碳汇损失测算”。诏安县林业局党组成员、三级主任科员许剑斌打了个比方：“类似于财产损失评估，不仅要算木材本身的价值，还要量化森林吸收二氧化碳等生态功能的损失。”执法人员依据造林技术标准，先测算违法地块可栽植数量，核定无法原地补种所需的异地补植株数；若当事人确无地可种，即启动碳汇核算，委托专业机构出具单株林木补种成本，核算应缴费用。

　　长期以来，涉林案件责令补种树木普遍存在执行率不到位、后期管护成本高、新种树木成活率低等问题，让一线基层执法人员长期面临实际困扰。如今，“购买碳汇”成为替代履行选项，既给当事人一条出路，也为生态修复多了一重保障。林某一案中，补种义务中原地补种部分已执行，剩余部分转化为碳汇认购。“这笔钱专项用于植树造林、森林抚育等碳汇项目，让生态修复责任落到实处。”林业执法人员许毅松介绍。

　　试点以来，诏安县林业局已搭建碳汇本底数据库，与海峡交易中心进行常态化协作，并依托“林长+警长+检察长+法院院长”机制，完善涉碳汇案件鉴定评估、损失赔偿等工作指南，用市场化手段解决行政执法“最后一公里”问题，确保“损害必担责、补种不落空”。

　　目前，诏安正系统总结试点经验，将碳汇代偿常态化应用于涉林行政执法案件，并依托县域丰富林业碳汇资源，持续盘活森林生态资源，推动生态优势转化为绿色发展优势。（施永胜 沈默琳）