图为市公安局车管大队巾帼服务志愿者为群众提供咨询引导服务。

　　前些天，我市开具《有无犯罪记录证明》在全省率先出台创新性作法，权限由原先的市公安局和仙游县公安局2个点下放至全市68个公安派出所（含边防派出所），且全市各县区可实现异地办，极大方便群众就近办理，进一步推进“放管服”改革。

　　近年来，市公安局认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，锐意进取，开拓创新，全面开展“放管服”改革，取得全方位历史性的重大突破。全市公安审批环节全部控制在4个以内（一般办理程度的3个以内）；优化全部公安审批服务事项，并组织梳理公安电子证照目录20项，电子批文12项；推动“多证合一”改革；公布落实“一次不用跑”和“最多跑一次”办事清单3批58项，占比达98.28%。该局驻市审批服务中心窗口进驻省网上办事大厅审批服务事项29项，法定办事时限从365个工作日压缩至承诺时限79个工作日，压缩77.8%，赢得群众的普遍赞誉。

　　■出入境服务窗口布点多

　　随着改革开放的迅猛发展，莆田公民出境（国）探亲、旅游、商务及劳务等人员井喷式涌现，为此，市公安局出台一系列措施，方便群众。

　　2017年以来，市公安局继全省首创区级公安机关设立出入境管理机构、全省首家办理出入境业务试点派出所等先行先试、敢为人先的做法后，再次推出系列举措服务便民。

　　拓展受理机构。去年8月1日，黄石派出所、华亭派出所出入境受理点同步启动，推动莆田市公安派出所出入境受理点由3个增加到5个。同年10月18日，北岸公安分局出入境管理科正式揭牌，接待大厅同时启用，标志着全市实现区级公安出入境管理机构全覆盖。今年2月，湄洲派出所出入境受理点正式启用，标志我市海岛乡镇出入境受理点全覆盖。公安出入境受理服务窗口的密集布点，极大方便了辖区群众出国（境），进一步增加了群众的获得感、幸福感和荣誉感。

　　延长服务时间。全市公安出入境受理接待窗口实行从每周一至周六对外接待受理群众出入境的工作制度。平时遇办证高峰，都增派警力，直到办理完当天最后一名群众的受理申请。

　　缩短办证时限。通过优化内部工作流程，我市公民出国（境）办理时限全部缩短至60%。办证时限从原来的15个工作日缩短至9个，再次签注办理时限由原来的10个缩短至6个工作日；运用签注自助一体机进行自助办理港澳旅游再次签注，证件办结时间从6个工作日缩短为3分钟等。市公安局出入境办证服务大厅还设立“绿色通道”专窗提供紧急办证服务。

　　今年5月1日，市公安出入境窗口在试点建设取得成功经验的基础上，全面实行“只跑一次”新政。至今，共为群众“只跑一次”办理各类出入境证件、签注达8万余人次。

　　■便捷办理车辆管理业务

　　据统计，每年有逾50万人次机动车驾驶人前往全市各车驾管窗口办理业务。今年以来，市交警支队全面清理办理交管业务所需的各种证明凭证，凡没有法律法规依据的一律取消，对确有需要的资料，通过免复印、免填表、免拓印、免提交“四个减免”便利窗口办事群众。

　　一证办。对补换领和审验驾驶证、补领行驶证、驾驶人和车辆所有人联系方式变更等18项车驾管业务，凭本人居民身份证明一证即办。原需审核或收回的驾驶证、行驶证，通过内部信息核查，不再要求群众提交。

　　一窗办。推行业务办理一窗式，实现办理车驾管业务“只进一扇门”“只取一个号”。推行车驾管业务集成服务和缴费支付电子化，服务窗口推广网银、支付宝、微信等支付方式，做到受理、审核、缴费、发证“一次排队、一次办结”。

　　自助办。目前，在车管大队设置自助服务区，正在推广使用自助服务终端，提供补换领驾驶证、车辆选号、信息变更、交通违法处理等服务，实现身份认证、受理审核等全过程自助办理。积极推行在政务服务大厅、交警大中队、机动车登记服务站、检验机构等设立自助服务终端，方便群众就近办、自助办。

　　网上办。改革后，群众可以通过互联网交通安全综合服务管理平台（www.122.gov.cn）和“交管12123”手机APP等提供网上服务，拓展网上服务项目，实行驾驶人考试预约、车辆选号、补换领驾驶证等交管业务网上办理，实现申请网上受理、信息后台审核、牌证邮寄送达。推广应用互联网学习教育平台，方便驾驶人审验教育和满分教育网上申请、网上认证、网上学习。推广“交管12123”平台应用推行交通事故网上处理,推动车损事故在线受理、在线定责、在线协商、在线定损、在线理赔。

　　■优质服务重点项目建设

　　近年来，莆田经济建设发展迅猛，这与市公安局发挥职能，主动融入，保护改善投资发展环境密不可分。2018年，市公安局出台五项机制优化服务重点项目建设，并开列警务服务清单，全力助推经济建设。

　　市公安局详细梳理涉及重点项目落地建设、企业安全生产经营等方面的服务管理事项，出台优惠政策、开辟绿色通道、提高工作效率、提升服务质量，形成打击保护、治安防范、证照办理、安全管理等警务服务清单，照单落实，实现服务事项具体化。优化工作保障机制。市公安局成立服务办，相关职能部门、各县（区）公安局（分局）及各派出所各确定1名联络员，负责警企对接，为重点项目企业搭建沟通联络专门渠道，开辟解决重点项目企业服务需求的绿色通道。优化联络走访机制。实行市、县（区）、派出所领导挂钩联系制度，定期深入挂钩重点项目企业联络走访，通报服务工作情况，征求意见建议，提升服务质量。上门服务机制。对新建重点项目企业，主动上门宣传公安机关服务政策，说明服务措施。跟踪问效机制。建立服务重点项目企业工作责任机制，纳入公安机关效能督查和绩效考评内容。

　　根据实际需要，我市警方为重大项目、重点工程设置警务室，强化项目驻地及周边的日常治安管控；帮助布建视频监控探头，为企业及周边日常安全监管及涉企违法犯罪案件侦破提供基础保障；加大重点项目企业周边路面治安巡逻力度，挤压违法犯罪活动空间；深挖黑恶势力、地痞流氓针对重点项目企业实施的敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪，维护重点项目企业合法权益和经营秩序等18项服务内容。

　　服务重点项目企业警务清单让企业看得见、感受得到，进一步助推美丽莆田经济建设发展，受到各方的肯定。

　　詹望月 文/图