原标题：外资到资进度全省第一，漳州靠什么？

　　位于龙海市港尾镇的台资企业正新（漳州）橡胶工业有限公司厂区航拍图

　　位于漳州芗城区的台湾企业——雅歌乐器(漳州)有限公司，调音师在调试吉他音准。

　　南靖闽台精密机械产业园内的台企东刚精密机械有限公司，工程师在调校产品。

　　近日，记者从漳州市商务局了解到，今年上半年，漳州市新备案外资项目47家，注册合同38.8亿元，同比增长31.2%；验资到资24.3亿元，完成序时进度达60.0%，居全省设区市第一位。

　　作为地方社会经济发展的一个重要关键词，外资已经成为中国经济的重要组成部分。随着政策暖风频频吹向外资，未来外资利用实现新增长可期。探寻漳州政府部门对外资引进的重视，或可见一斑。

　　产业布局 吸引外资落地

　　8月27日，南靖今年第四次项目现场再签约25个项目，总投资29.2亿元。签约项目包括智能风机、新硕数控机床、奕桦酵素、东钜精密机械、捷流阀业等5个台资项目。这是南靖引进外资的新成就。

　　早期，漳州的产业布局按方位划分，沿海一带漳浦、龙海、东山、诏安，均以渔业谋生，内陆县区南靖、平和、华安、云霄等，以发展农业为主，而渔业和农业间，穿插进行工业生产。

　　就南靖而言，当地精密机械产业起步于上世纪50年代，以万利达为首，掀起一阵电子工业发展热潮，为当地奠定工业基础的同时，启发了当地政府对外招商引资。而后制定了《南靖县装备制造业发展规划（2010—2020年）》，将土地规划为集中发展机床绿色铸造、高精密加工中心、高精密数控机床、旋转工作台、刀库、电主轴、丝杆及机床零部件等项目。

　　待开发的工业用地与台湾精密机械的发展经验结合，南靖对闽台精密机械产业园作了总体规划。并出台《南靖闽台精密机械产业园发展十条措施实施细则》，为招引外资打出政策红利牌。这是营造更加开放、便利、透明的营商环境的具体举措。

　　漳州正处于高速发展时期，推进供给侧结构性改革，紧跟科技进步步伐，实现经济向更高形态发展，都需要继续利用好外资。为了做好引资工作，营造更加开放、便利、透明的营商环境成了漳州首要考量的问题。

　　为此，漳州严格贯彻执行国家政策法规，确保政策法规执行的一致性，不擅自增加对外商投资企业的限制，推动外商投资企业注册资本制度改革，按照内外资企业统一标准的原则，促进内外资企业一视同仁。此外，漳州积极利用海内外闽商回归项目对接会、国际资本投资福建项目对接会等招商平台，活跃招引外资项目。

　　“我的先辈们曾经在南靖县船厂镇生活过，这次项目签约像是冥冥中注定要我落叶归根。”当天签约的御翔顺消防设备项目负责人吴尚桦说，他曾考虑将项目投产在大陆多地，但当一行家乡人莅临台湾向他取经时，他毫不犹豫地选择把事业带到家乡发展。有家乡的政策红利助力，该项目签约仅不到一年就投入生产。

　　吴尚桦说，搭载着漳州高速发展的列车，相信企业能更高效地运作起来，每一位来漳投资的外商都应对此抱有信心。

　　区位优势 促台资成主力

　　数据显示，今年上半年，漳州台资项目显著增多。全市共新备案台湾项目30家，占比达63.8%；注册合同金额21.5亿元，占比达55.4%；验资到资金额为7.3亿元、占比达30%。

　　相较于其他地区的外资引进情况，台资在漳州引进外资中，占了较大比重。这是漳州的区位优势以及其与台湾源远流长的关系决定的。

　　去年初，共享单车产业如燎原式兴起，其热潮也惠及位于漳浦县旧镇的自行车产业园。2015年，漳浦自行车产业园规划面积800亩，拟规划建成可容纳20多家企业，高档自行车整车生产及配套企业的产业集群，而产业园一期引进6家自行车配件生产企业，均为台资企业。

　　“刚投入生产之际就拿到了共享单车的订单，这批订单为企业落地带来第一桶金。”漳浦玮柏自行车有限公司董事长赵恩泽说，企业以生产自行车配件为主，销往欧美国家。但由于共享单车的兴起恰巧在投产的节点，因此，共享单车只作为产业过渡，生产到第三个月就停止接单，回归海外市场。

　　然而，玮柏公司浅尝辄止，却引来同行台资企业的关注。

　　“自行车产业在一二线城市，因其场地租金，劳动力等成本几乎与企业收益持平，企业发展缓慢并且存在诸多受限。”赵恩泽坦言，这是自行车台资企业的通识。选择漳浦正是因为当地的政策优厚，给了企业一定的发挥空间。

　　作为吸引台胞的主要磁场，漳浦县发挥了自身的优势。今年，玮柏再投资500万元，生产自行车配件机床。而紧随其后的品琦运动器材（漳州）有限公司、元富五金制品（漳州）有限公司等8家新增自行车台资企业也相继签约，入驻漳浦自行车产业园。

　　据粗略统计，玮柏仅生产自行车零配件的年收益约达1亿元。赵恩泽表示，要形成完整的自行车产业链，大概需要15个企业加盟，若园区内能够协调生产整车再行销售，成本缩减且利市三倍。

　　当一座城市的营商环境成为区位优势时，产业亦能“以商引商”，反哺城市。漳浦自行车产业园在省内占据有利市场，其发展前景也被众多投资外商看好，其中以台资为主。近年来，台资项目作为引入的外资主力，极大提升了当地的外资利用。

　　利润循环 外企主动增资

　　“目前生产的不锈钢产品需要运往国内外多家冷轧厂，由厂商代工完成冷轧动作后，再出售不锈钢产品。等到今年的冷轧生产线启动后，就可以自己加工，直接售出不锈钢的最终产品。”位于漳州台商投资区的福建福欣特殊钢有限公司负责人表示，从事不锈钢行业，从炼钢到热轧，再到酸洗，最后完成冷轧项目，才算完整，才能够实现产业垂直整合。

　　据了解，该企业冷轧项目二期今年开工在即，再为项目增资5亿元，项目总增资共计17亿元。其中，将新上鼓励类节镍不锈钢制品项目。

　　没有一定的规模，外资的作用和意义将受到局限。为提高利用外资实效，今年5月，漳州市出台《扩大对外开放积极利用外资八条措施》，对新设外资企业、现有外商投资企业增资扩股、鼓励外资企业用所得利润再投资、引进大项目好项目、设立外资金融机构等八个方面给予企业优惠扶持，是目前为止漳州市对利用外资支持力度最大的一次。

　　而为鼓励企业增资，漳州通过深入走访企业送政策上门等举措，拉动企业将未分配利润再投资，实现产业规模的持续扩大。

　　据统计，今年上半年漳州市共办理增资外资企业20家，增资额（注册外资）为27.3亿元，占合同外资总额的70.41%，且已到资8.9亿元。

　　值得一提的是，仅东山远隆食品有限公司、招商局漳州开发区有限公司等企业未分配利润再投资总额就达到6亿元，占全市实际利用外资的32%。

　　企业未分配利润再投资总额持续增加，意味着什么？漳州市商务局投促科科长钟志伟分析说，在漳州落地的外资企业，少不了理性且中立的投资者，在投资环境相对保守的大环境下，仍加大投资，实则说明当地营商环境获得投资者的认可。

　　漳州发挥外商投资在稳定经济运行、产业结构调整和提升对外开放水平等方面的积极作用，促进经济发展和深化改革。在全面深化改革开放的大背景下，增加了外资利用的可预期性。（黄如飞 杜正蓝 白志强）