原标题：围绕中心服务大局 司法护航“双千亿”

　　围绕中心，服务大局，以高标准、高水平司法服务护航厦门统筹推进经济高质量发展和落实赶超工作。近日，市检察院出台《厦门市检察机关充分履行检察职能为加快高质量发展推动“双千亿”工作提供有力司法保障的意见》（以下简称《意见》）。

　　聚焦“双千亿”

　　提供高标准

　　高水平司法服务

　　当前和今后一个时期，市委、市政府以推动“双千亿”工作为抓手，全面提升产业核心竞争力和城市可持续发展能力。

　　推动经济社会高质量发展，给检察工作提出了更高、更新的要求。厦门检察机关在新时代发展的新起点上，必须要以更高的政治站位，准确把握我市检察机关保障“双千亿”工作的基本要求，牢固树立新发展理念，围绕大局，主动作为，以强烈的政治责任感和使命感，服务打好防范化解重大风险、污染防治、精准脱贫“三大攻坚战”，以高标准、高水平的司法服务，努力为“双千亿”工作提供有力司法保障。

　　据市检察院相关负责人介绍，《意见》的出台，一方面是贯彻落实中央、省、市有关决策部署，牢固树立依法保护理念，以服务“双千亿”工作为重点，严格区分经济纠纷与经济犯罪、正当融资与非法集资、执行国家政策偏差与钻改革空子实施犯罪的界限，维护市场公平公正，适应经济发展新常态；牢固树立平等保护理念，平等保护公有制经济和非公有制经济，促进创新创业，为厦门高质量发展创造良好的法治环境。另一方面是主动回应人民的新需求，积极推动现代科技与检察工作深度融合，努力打造便民服务平台，为“双千亿”工作提供便捷化、个 性化司法服务。

　　突出重点

　　围绕服务经济发展办案

　　《意见》提出，当前和今后一个阶段，市检察院将服务保障经济发展工作纳入检察工作全局来谋划、部署和推进，充分履行检察职能，围绕服务经济发展办案。

　　《意见》强调，要依法惩治破坏“双千亿”工作秩序、侵犯企业合法权益的经济犯罪。检察机关将围绕通信、交通、能源等基础设施建设深化重大项目服务工作，依法保障地铁及配套开发、环东海域新城、火炬高新产业区等建设，严惩阻扰、破坏工业园区、新城基础设施、新机场、城市更新等重点项目建设的违法犯罪。突出打击侵权、假冒伪劣商品等犯罪，特别是新材料、智能终端、机械设备、生物医药、文化创意产业等领域的知识产权犯罪。

　　积极参与完善网络风险综合治理体系，依法惩治影响和破坏“双千亿”工作的互联网犯罪。如，利用互联网实施的诈骗、组织领导传销活动、销售假冒伪劣商品等犯罪，利用互联网金融平台、金融工具实施的新型金融犯罪，窃取、泄露、买卖公民个人信息以及网络侵权等犯罪。

　　依法惩治“双千亿”工作中金融领域犯罪和涉众型经济犯罪。加大对涉“双千亿”工作的非法集资、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪以及内幕交易、操纵市场等犯罪的打击力度，强化追赃挽损，依法严惩洗钱、地下钱庄等犯罪活动。

　　依法惩治影响和破坏“双千亿”工作的涉农犯罪。进一步加强和改进涉农检察工作，严惩“村霸”和宗族恶势力犯罪，强化对农村土地承包、侵犯农民财产权益案件的监督，保障乡村振兴战略实施。

　　依法惩治“双千亿”工作中侵害民生民利犯罪。严肃查办“双千亿”工作中发生的截留私分、挤占挪用投资资金、侵吞集体资产以及土地房屋征收环节腐败等职务犯罪。依法查办侵害民生民利的犯罪和严重破坏生态环境资源等犯罪。精准打击影响“双千亿”工作部署和实施的黑恶势力。加强对电子商务、融资租赁、航运物流等新兴业态法律问题以及安全风险的跟踪研究,为旅游会展业、现代物流业等产业提供司法保障。

　　强化监督

　　营造公平公正的法治环境

　　《意见》对我市检察机关聚焦主责主业，强化法律监督提出具体要求，着力在提升法律监督效果、构建公平公正法治环境上有更大作为。

　　强化对涉“双千亿”工作刑事诉讼活动的法律监督。推动强化刑事司法与行政执法衔接，加强对“双千亿”工作中发生的涉税、走私、金融诈骗等涉嫌危害经济秩序类犯罪案件线索移送的法律监督。对涉“双千亿”工作刑事案件，适时提前介入，严格证据标准，对有重大疑问的适时启动排除非法证据程序。

　　加强对涉“双千亿”工作民事行政诉讼活动的法律监督。主动适应“双千亿”工作中非公有制经济发展的司法需求，加大对非公经济权益的保护力度，确保各种所有制企业诉讼地位和诉讼权利平等、法律适用和法律责任平等、法律保护和法律服务平等。搭建服务绿色通道，与非公企业建立“检企互通、工作联动”机制。综合运用检察建议、再审检察建议、抗诉等措施，依法监督纠正涉“双千亿”工作的确有错误的产权纠纷案件。加强对涉及“双千亿”工作科技创新资金和收益分配纠纷、创新创业人才劳动争议、科技创新主体知识产权纠纷等行政案件监督，最大限度地激发“双千亿”工作中的科技创新活力。

　　加大涉“双千亿”工作公益诉讼力度。围绕社会各界高度关注、人民群众反映强烈的重点和热点问题深入调查，及时发现涉及“双千亿”工作开展中存在的破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域等损害社会公共利益的行为，深入开展公益诉讼，常态化开展虚假诉讼监督工作。

　　妥善化解涉“双千亿”工作的矛盾纠纷。贯彻新时代“枫桥经验”，积极参与推进新时代市域社会治理现代化，进一步深化检调对接，完善第三方人员参与制度，探索开展律师参与化解涉法涉诉信访工作。加快推进“12309”检察服务中心建设，全面畅通“信、访、网、电、视频”诉求表达渠道，切实为“双千亿”工作主体提供更加高效便捷的一站式服务。

　　延伸服务

　　营造国际一流的投资营商环境

　　《意见》要求，全市检察机关要优化办案机制，延伸检察职能，主动为企事业单位提供优质的法律服务。

　　支持推进自贸试验区建设，依法打击干扰破坏厦门自贸片区正常营商秩序的违法犯罪，积极维护涉关、涉税监管秩序、保障金融改革创新环境，优先、快速办理重点案件。

　　优化涉台案件办理程序，主动为台胞台企提供优质高效法律服务。指定海沧区检察院统一管辖全市有关涉台案件，增强依法保护台企合法权益的针对性和实效性。开辟检察申诉“绿色通道”，妥善处理涉台信访。加强对涉台案件的审判、执行活动的法律监督。完善涉台检察联络员制度，推进“福建涉台检察展示平台”建设工作。

　　进一步加强涉港澳台司法互助和涉外司法协助工作，完善涉台法律文书送达机制，健全向台湾地区提出调查取证和司法互助请求程序，逐步完善厦金两地检察实务交流机制。

　　服务“双千亿”工作，专业人才培养是基础。要坚持以党建带队建促工作，加强检察机关的政治建设。以开展业务培训、案例研讨、对外交流、院校合作等方式，加强法治理论和适用法律政策的调查研究，加强国际商贸、知识产权等领域专业知识教育培训，培养一批具有国际视野，高层次、高技能的复合型、专业化司法人才。

　　加强宣传交流。结合司法办案实际，充分运用媒体以及“两微一站多端”和“检察官以案释法”等形式，及时报道检察机关服务“双千亿”工作的创新做法和突出成效，为推动“双千亿”工作营造良好舆论环境。（文/记者 江海苹 通讯员 杨善良 陈松树 供图/市检察院）