原标题：坚持高质量发展落实赶超

　　项目支撑 推动交通运输服务业高质量发展

　　为深入贯彻落实省委十届六次全会和全省深化“五个一批”推进项目攻坚会议精神，9月以来，省交通运输厅、省发改委联合组织在全省范围内开展交通运输现代服务业集中攻坚，着力构建交通运输现代服务业产业集群，推动交通运输服务业高质量发展。

　　在各级各部门的强力推动下，交通运输现代服务业喜讯频传，一批批重点项目扎实推进：以中国快递协会、道路运输协会等行业协会为支撑，谋划生成以新加坡丰树集团惠安现代电商综合产业园为代表的9个项目；以吸引闽商回归、以商引商为手段，促成中国5G智慧交通东南研发中心等25个项目签约落地；抓好在建项目要素保障，全力提速，推动苏宁智慧物流电商产业园等5个项目建成投产；京东厦门同安物流园、港丰石化公水联运等12个项目开工建设，一批发展前景好、技改潜力大的项目正加快提速……

　　改革开放促发展。集中攻坚以来，全省共策划交通运输现代服务业项目204个（其中重点项目57个），预计总投资1645.4亿元，包括无车承运人类12个、快递服务类19个、城市绿色配送类42个、陆地港类9个、多式联运类51个、智慧出行类17个、邮轮经济类2个、其他新业态类52个。

　　时下，千亿集群正催热福建交通运输现代服务业，助力我省交通运输高质量发展。

　　着力推进八大类项目

　　省委十届六次全会作出坚持高质量发展落实赶超的战略部署，全面布置推进现代服务业提速提质工程等工作。9月30日，省委主要领导在全省推进“五个一批”项目攻坚会议上强调，要集中力量抓项目，打好项目攻坚这场“硬仗”，为高质量发展落实赶超奠定坚实基础。

　　为推进交通运输现代服务业发展成为先行领域，省交通运输厅、省发改委联合印发《交通运输现代服务业项目集中攻坚实施方案》，重点推进无车承运人、快递服务、城市绿色配送、陆地港、多式联运、智慧出行、邮轮经济、其他新业态类共八类、100个以上，总投资达1000亿元以上交通运输现代服务业项目，提升交通运输产值和税收贡献率，推动构建创新发展、龙头带动、质量优质、布局合理、结构优化、特色突出的产业发展新格局。

　　打造无车承运人项目。积极协调税务等部门，培育一批无车承运人税务试点企业，进一步优化纳税服务，有效解决无车承运人企业进项抵扣难等问题。积极协调各级政府部门给予无车承运人发展优惠政策，吸引优质无车承运平台公司总部或区域总部入驻我省，加强对本省无车承运人企业的培育和引导，推动货运物流新业态、新模式创新发展，促进物流业降本增效，打造无车承运人产业集群。

　　引进快递服务类项目。积极发挥全国性行业协会桥梁纽带作用，利用我省区位、政策优势，吸引有投资意向的大型快递企业在我省建设区域总部或具有运营、研发等职能的独立法人机构、结算中心；积极协调新设立快递企业在我省设立总部，推进企业技术创新和升级改造，引导快递业集聚发展。

　　发展城市绿色配送类项目。鼓励建设绿色货运配送网络，完善干支衔接型物流园区（货运枢纽）和城市配送网络节点及配送车辆停靠装卸配套设施建设。鼓励电商快递企业、城市配送企业建设智能仓储设施，创新统一配送、集中配送、共同配送、夜间配送等集约化运输组织模式。

　　推动陆地港类项目。依托省内陆地港为基点，带动全省物流节点，辐射江西、安徽等内陆地区。鼓励申请国家港口代码、国际航空代码，推动虚拟港口、虚拟空港建设，打造“海陆空网”四位一体服务功能的综合型物流企业，吸引航运保险、金融代理等高端服务业聚集发展，有效降低国际贸易成本。

　　提速多式联运类项目。优化联合运输组织，重点支持各地开展集装箱运输、商品车滚装运输、全程冷链运输、电商快递班车等多式联运组织模式；加强基础设施无缝衔接，依托沿海大型集装箱港区、散杂货港区，利用向莆等具备货运功能的干线铁路，推动公海铁联运物流枢纽建设，推进具备集装箱办理功能的一、二级铁路物流基地建设；加强技术装备协调，支持企业加快多式联运运载单元、快速转运设备、专用载运机具等工具改造，促进集装化、厢式化、标准化装备应用。

　　打造智慧出行类项目。采取“外联为主，内聚并重”发展路径，发挥我省政策优势，积极引进国内龙头出行企业区域总部或结算中心入驻。支持车联网、智慧交通、车路协同平台等领域发展，推进物联网感知设施规划布局，深化物联网、信息平台在公众出行领域的应用。充分利用现有的站、车、路等各种资源要素，打造 “交通+旅游”新型连锁经营服务模式，优化整合交通出行与旅游资源产业链，增强交通运输服务供给能力。

　　推进邮轮经济类项目。统筹全省邮轮产业布局，加快完善厦门邮轮母港基础设施，开展邮轮母港综合服务及保障基地建设，拓展邮轮航线，高标准、高起点打造厦门邮轮母港港区。培育支持本土邮轮企业发展，并积极引进国际邮轮公司总部落户厦门，打造邮轮企业总部基地。以邮轮自主设计建造和本土邮轮船队发展为突破重点，强化技术创新、政策创新、制度创新，积极培育发展邮轮设计建造、邮轮运营、邮轮旅游、配套服务等新兴产业，促进邮轮要素集聚，全面推进邮轮产业链发展。

　　发展其他新业态类项目。除了上述七类项目以外，积极应用发展“互联网+”交通运输，利用云计算、物联网、大数据等新一代信息技术，将互联网产业与交通运输服务业有效融合，加快交通基础设施智能化升级，形成“线上资源合理分配，线下资源优质运行”新模式，打造一批产值高、效益优、污染少的新业态项目，提高交通运输综合效率，有效实现节能减排。

　　顶层设计 优化营商环境

　　近年来，为推动交通运输现代服务业发展，我省从省级到地方先后出台了近70个政策文件，通过优惠奖励、用地支持、优化服务、降本增效等一系列措施，推动交通运输现代服务业提比重、上台阶。

　　省政府出台《关于支持快递业加快发展七条措施的通知》，将快递园区、快递服务网点、智能快件箱、综合服务网点等作为城市重要的公共基础设施纳入城乡规划，同时在用地审批、土地登记等方面予以优先保障，提高审批效率。对符合土地利用总体规划和国家产业政策的快递项目，用地指标予以倾斜。

　　省级多部门联合印发《关于进一步促进我省现代物流业发展若干措施》，支持现代物流企业做强做大，对全球500强和国家5A级大型物流企业到我省新设立独立法人物流企业，根据其在闽固定资产投资规模给予一定奖励。

　　福州、厦门、平潭等地积极发展总部经济，对经认定的企业总部给予一定的经营贡献奖励、办公用房奖励、人才奖励等，争取国内外知名企业落地。

　　省交通运输厅持续深化“放管服”改革，在简政放权、放管结合、优化服务及“互联网+政务”上持续发力，全力打造“一站式”服务窗口，实现行政审批“一趟不用跑、最多跑一趟”，预审受理合法合规事项100%一次办好、100%网络申办，审批效率和服务质量显著上升。

　　同时，我省在实施6条减免高速公路通行费措施的基础上，今年又出台了集装箱车辆差异化收费、大型物流企业车辆差异化收费、大中型货运车辆区间差异化收费、重要通道差异化收费、“高速+旅游”小型客车差异化收费、城市周边高速公路差异化收费、电子支付缴费车辆差异化收费、“绿色通道”通行费免征8条优惠措施，进一步降低物流企业成本。道路运输方面，整合安检、综检和环检项目，在全国率先实施货运车辆“三检合一”改革，实现“一次上线，一次检验，一次收费”，节约货运经营者检验检测费用，降低货车空驶率、油耗及排放。全省69家道路运输车辆综合性能检测站联网对接，普通货运车辆实现全省“通检”，省内异地检测结论互认。港口航运方面，出台《关于规范港口收费进一步降低社会物流成本的意见》，进一步规范港口收费行为、降低港口收费及降低货物运输费用，平均每年可直接降低社会物流成本约4.8亿元。

　　一系列的优惠政策，持续优化我省营商环境，为项目尽快落地、尽快开工创造了良好条件。

　　加强对接 推进项目落地

　　为落实省委省政府关于“新兴产业要快成长、上规模，现代服务业要提比重、促融合、提速提质”的工作部署，10月8日，省交通运输厅组织召开全省交通运输现代服务业专题会议，研究部署交通运输现代服务业集中攻坚方案。厅领导带队赴京对接快递协会、中道协、中物联等三大协会，并基本达成共识。

　　目前，快递协会、中道协、中物联三大协会均表示将发挥协会有效掌握企业信息资源的优势，进一步梳理运输公司、物流企业等来闽发展需求，全面支持我省交通运输现代服务业发展。

　　省交通运输厅会同省发改委成立交通运输现代服务业项目集中攻坚专项工作组，推动一批大项目好项目签约落地。同时，成立9个设区市联络组、1个中交项目专项组分赴全省各地，深入挖掘、摸排、筛选项目，指导督促签约项目完善申报信息：10月25日，与福州6家重点项目企业座谈，倾听企业需要协调的事项，指导项目填报；11月15日，再赴三明，继续发掘具备签约条件的新项目；11月19日，召开大型快递企业重大项目对接会，通过企业现场提出投资需求、设区市交通部门现场接洽、省级部门现场助力的模式，促进项目对接效率提升。

　　各设区市人民政府主动靠前服务，集中力量、集中资源，聚焦总部经济、区域总部、结算平台、现代服务业龙头企业、闽商回归工程等重点，全面梳理、深入挖掘了一批创新型、领军型、上规模、有潜力、贡献力强的交通运输现代服务业优质项目，提升对接项目质量。

　　下一步，省交通运输厅将按照省委省政府部署，继续主动对接服务企业，持续优化营商环境，强化要素保障，全力促进项目落地实施，为持续推进高质量发展落实赶超、加快新福建建设作出应有贡献。（廖丽华 陈妍洁）