改造后的流花溪水清景美。

　　福州日报记者 孙漫 王玉萍 莫思予/文 叶义斌/摄

　　十九大报告指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。落实十九大精神，福州正用全新的绿色发展思路破解环境保护难题。“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。”报告中的话，也让福州内河整治有了新思路。

　　福州治水，久久为功。上世纪90年代，习近平总书记在福州工作时，就前瞻性地提出“全党动员，全民动手，条块结合，齐抓共治”的治水方略。2010年，习近平总书记来榕考察时，再次指示：“福州要突出山水主题，加强内河整治改造，让老百姓切身感受到城市美好的环境。”牢记嘱托，传承使命，历届福州市委、市政府一任接着一任干，持续开展一轮又一轮城区水系治理，取得明显成效。

　　冬日的福州内河，依旧美不胜收。白湖亭河南二环段，不少村民正在河畔散步赏景，沿清水绿岸沐浴阳光；流花溪沿线，河畔公园连成线，蓝天白云下，绿树、凉亭、游人与河水相映成趣，犹如一幅诗意的水墨画……

　　自2016年9月启动城区水系治理以来，我市围绕“系统治理、标本兼治”目标，将内涝治理、黑臭水体治理、污染源治理、水系周边环境治理、水系智慧管理和海绵城市建设6件事统筹考虑，创新探索出“系统治理、综合分析、生态、治本、质量第一、项目工作法、抢抓主动权”七大治理理念。800多个治水日夜，数千人奋力攻坚，为43条内河摘去“黑帽”，让福州成为全国20个黑臭水体治理示范城市之一。随着86条“卷地毯”河道将在1月底（春节前）陆续建成开放，全新的沿河绿色空间将开启市民幸福宜居的新生活。

　　聚焦核心问题 启动全面治理

　　陆庄河是白马河水系支流，全长1.02公里的河道，流淌着福州的历史记忆。“陆庄至今已有近千年历史了，高峰桥和陆庄桥也经历了200年风雨，陆庄桥上的凉亭，还是城区少有的风雨廊桥……”说到前些年清澈的河水渐失颜色，宽阔的河两岸成了“死胡同”，年过八旬的刘德铨老人频频皱眉。

　　刘德铨的惋惜和对河道新生的期盼，是不少市民的心声。面对城市扩张与发展带来的内河污染、排涝能力不足等“城市病”，历届福州市委、市政府高度重视，持续开展水系治理，取得阶段性成效。然而，由于历史原因与地形条件所限，福州水系内涝与黑臭问题尚待持续治理，有43条内河成为被挂牌的黑臭水体。

　　内河的现状，群众对治理黑臭水体的热切期盼，更坚定了市委、市政府全面系统治水的决心和行动：要牢固树立“以人民为中心”的发展理念，以进一步改善生态环境质量、增强人民群众获得感为导向，结合中央支持福建省建设国家首个生态文明试验区的有利契机，打造水清、河畅、岸绿、景美的幸福宜居的现代城市。

　　107条内河治理大幕徐徐拉开。2年多来，市委、市政府将水系治理作为“一把手”工程和重中之重工作加以推进。4次全市性大会、40多次现场办公，让越来越多内河摘去“黑帽”，实现水清、河畅、岸绿、景美的目标。

　　治理妙招频出 只为水清河畅

　　谁对治水负责，是摆在治水人面前的一个难题。以往，工程队干完活就撤场，让治理和管养脱节，问题反复。“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。”十九大报告里的一句话，给了福州治水新的思路。

　　需治理的河道按流域划分成7个水系治理PPP项目包，承包期限15年。企业不光要治理，还得管维护，政府每年考核，达标了才支付相应的款项。

　　思路一变，治理方法也跟着转变。此次治水，我市明确提出要全过程综合治理。“以抓源头、控制过程、治理末端的思路，河底、水面、河岸全方位、立体式治理，开出一张标本兼治、建管并重的药方。”市城乡建设局副主任张麒蛰说。

　　沿河截污、内河清淤、管网清疏、把水引进来、让水多起来、让水动起来、让水清起来；拆违、建路、种树、亮灯、建景，结合我市水系特点，黑臭治理7项策略与内河周边环境提升5项策略在一条条内河启动。按“症状在水中、根源在岸上、核心是管网”的思路，综合考虑源头污染排查管控、沿河末端设防体系建设、污水系统提升完善三个关键环节，同步实施、环环相扣。

　　为让治理措施实打实落实到位，我市还在每条河道创新推行项目工作法，对策划生成的1053个项目明确具体责任人和完成时限。

　　伴随着治理的深入推进，一座座串珠式公园在河道边“长”出，以步道和绿带为“串”，以块状绿地为“珠”，串绿成线、串珠成链，步道不断，景色绵延。

　　一系列行之有效的治理妙招，也让福州治水成为全国瞩目的焦点。其中，按效付费、15年的全生命周期，建管合一的治水新模式，被财政部列为全国PPP示范项目。

　　长效智慧管养 拥抱幸福水城

　　干塘清淤、沿河截污、补水活水……一系列持续的大动作，让陆庄河“脱胎换骨”，实现“有古迹可寻，有美景可赏，有故事可说”，也让刘德铨和沿线居民喜上眉梢。经2年多的持续系统治理，全长超4.3公里的流花溪从远近闻名的“垃圾河”摇身变成景观河。“家门口能有这么美的河道和公园，是我们的福气。”家住河道附近的陈诚说。

　　群众的获得感和幸福感，离不开福州治水人的积极助力。自我市按下治水快进键，全体治水人秉持一线工作法，不分昼夜，扎根工地，督进度、查质量、解难题。项目所在区提前启动征迁，提速拆旧，广大干部驻扎一线努力作为，为河道建设提供用地保障。周边小区、厂房主动借地，居民提前腾空房屋“让位”的暖心故事比比皆是。在加紧施工的浦上河工地，周边社区干部和群众自发组织的慰问活动就像一股暖流，涌进建设者的心中。“一年多来，福州广大干部的积极作为和居民的主动配合，让我印象深刻。”浦上河施工人员卫亚军说。

　　河道治理只有起点，没有终点。为确保治水成效，2500公里排水管网正全面修复，城区所有污水厂经提标改造，全部实现尾水一级A标准排放。全省率先创新组建的城区水系联排联调中心，打破“九龙治水”，构建“多水合一，厂网河一体化”的管理模式。在发挥治涝功能的同时，该中心已成为城区内河引进活水的“指挥部”，通过“闽江、乌龙江纳潮引水为主、泵站调水为辅”的生态治水方式，让河水多起来、动起来。

　　眼下，围绕2020年底实现污水“全收集、全处理”的目标，福州治水人依然坚守在一线，为榕城水脉畅说新曲奋斗不止。