原标题：踔厉奋发 泉州赶超 泉州“项目攻坚二○一八”纪实

　　泉州网2月20日讯（记者 颜雅婷）早春的泉州，635个即将或已经落地建设的市重点项目，正以超万亿元的气势，铺开壮丽宏大的建设画卷。“项目攻坚2018”活动开展以来，这样的激情已经燃烧了一年多，而这，也是全市上下贯彻省、市高质量发展落实赶超战略的有力践行。

　　项目是经济社会发展的生命线，也是高质量发展落实赶超的着力点、落实点。正是本着这一清晰的认知，2018年，泉州大地不断上演扣人心弦的新担当、新作为故事：福厦客专泉州段，晋江抽调1000多名干部28天完成房屋征迁，实现零遗留、零个案、零上访、零诉讼；泉港在全省首创“房票安置”购房模式、“房产超市”便民措施及“双限房源”供应模式，保障大征迁快速推进，仅上半年就完成房屋协议签订4323栋；走出去招商，泉州在北京、深圳、上海三地派驻定点招商组，力争引进央企、国企和知名民企产业项目，打造了新的产业链招商模式。“一小时经济圈”、智慧家居小镇、组团式全产业链、现代化医疗产业……一个个极具时代特色的新名词，纷纷涌现，凝聚起强大动能。

　　透视项目

　　高质高效积蓄新动能

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。瞄准高质量发展与实现赶超的有机统一，泉州加紧构筑“1234”现代产业体系，力争2020年GDP近万亿元、工业总产值超2万亿元，基本形成传统、高新、重化三足鼎立，实现服务业占比超40%，农业集约发展、特色化规模化进一步提升。

　　高质量发展，需要高质量项目为支撑。一批个头大、层次高、结构好的好项目、大项目如雨后春笋般，在泉州落地生根。

　　规模更大——10个超百亿项目

　　2018年全市新增“五个一批”签约项目451个，不乏大项目。

　　其中，中化泉州化纤、有机蔬菜植物工厂、泉港年产58万吨循环再生PET纤维等总投资超100亿元以上项目10个；泉港百宏年产240万吨PTA、植物干细胞产业园、石狮建新轮胎二期等总投资50亿—100亿元项目11个；南联新能源汽车综合体、泉州台商投资区北车基地二期等总投资20亿元以上项目50个。

　　层次更高——释放全国影响力

　　优质项目可圈可点，附加值大、拉动能力强、科技含量高，不仅惠及泉州，更是未来全国的黑马。

　　作为落户“泉州芯谷”南安分园区的首个百亿元龙头项目，三安高端半导体系列项目集聚上下游产业链，将来，以“泉州芯谷”为代表的产业集群，有望成为实体经济泉州制造新的增长极，全产业链集聚效应逐步凸显。6英寸半导体石墨烯片一期项目落子晋江石墨烯产业园，产品将广泛应用于电动汽车、太阳能电厂等领域的储能器件，有效填补国内产业空白，打开产业“蓝海”。

　　结构更好——引来整条产业链

　　以重点项目为抓手，泉州加快集聚发展，按下结构调整的“快捷键”——

　　总投资达230亿元的美的智慧家居小镇签约落户国内水暖卫浴重要产区南安，力促石材、陶瓷、水暖、厨卫、家具等多个产业跨界融合，重塑产业新价值。放眼泉州台商投资区，立亚新材、辉锐科技等优质龙头企业，着力打造一批特色新材料产业基地。中化泉州乙烯及炼油改扩建项目，“200万吨/年劣质重油深加工制取烯烃、芳烃项目”，天骄化学材料生产项目等中下游项目聚首惠安、泉港，扩容增产，抢占产业价值链高端。

　　招引一个大项目，引来整条产业链。如今，传统、高新、重化“三大板块”结构更优更好。

　　情系项目

　　群策群力比学赶超

　　抓好项目、大项目，难度大、矛盾多，广大干部敢担当、敢作为，以“在高质量赶超征程中，每一个人都是主角”的自觉当好“特战队”。

　　从“大干40天，比拼开门红”活动、清明坟墓征迁专项行动、“招商突破”专项行动，到深化“五个一批”推进项目攻坚活动……在一场场战役式攻坚中，全市上下群策群力、比学赶超，刷新了项目攻坚的泉州速度。

　　项目不会主动找上门——走出去招商成新常态

　　“我们镇招商体量整体较小，招大商、招好商的难度大。一些环保无污染、技术含量高的龙头企业与新兴产业是我们招商的攻坚点。”安溪县官桥镇党委副书记、镇长谢昆明深谙“项目建设离不开招商引资”。为了招引到好项目，他带头“打开门”招商、“走出去”推介，做足“以情招商、以链招商、以商引商”文章。短短数月间，他走遍北京、上海、贵州、河南、湖北、江西、浙江、福州、厦门等地，成功为小镇招引来福建小罐茶、长春一汽四环配件等一批成长性好的项目。

　　这一年，市、县主官亲力亲为抓招商，主动“走出去”招商，成为新常态。早在去年年初，市一级就建立“三个三”招商工作机制，瞄准京津冀、长三角、珠三角三大区域，首次主动派出招商组入驻北京、上海、深圳三大城市，重点就重化、化合物半导体、集成电路三条产业链展开招商活动。

　　在“招商突破”专项行动的强力推动下，各地积极落实县域招商主体责任，形成比学赶超势头，奋力招大商。晋江市以践行“晋江经验”为契机，建立央企与地方常态化联系机制，航天科工、中国物流、中国能源等8家央企意向投资；南安市建立市镇村三级联动的立体式、网格化招商队伍，加强与南安籍在外乡贤联系对接项目，深化以情招商；惠安县整合招商办、前期办、重点办集中办公，形成项目“策划生成—招商洽谈—签约落地—投建投产”闭环服务体系，加快项目签约落地；鲤城区、永春县分别引进谷岭人家、启迪鸿星冰雪度假小镇、七匹狼高端度假村等一批医疗养生旅游项目。

　　打通服务最后一公里——项目审批加速跑

　　用心用情引项目，还要用心用力建项目。

　　如何做好服务重点项目落地的贴心保姆？市行政服务中心管委会业务管理科科长周卫军在对2017年市级重点项目的跟踪服务中发现，一些重点项目的时间节点排序不合理，甚至出现环节时间倒挂的问题，严重影响项目审批速度，便决定从厘清环节、缩短时间入手，对各项目即将涉及的报批政策、审批流程进行“一对一”专家会诊式“模拟审批”，为每个项目量身订制路径最短、时间最快的项目审批方案。

　　创新举措推动项目审批加速跑，成为各级各部门不断思考、不断突破的一次次挑战突围。

　　针对影响重点项目审批的“堵点”“痛点”，市行政服务中心牵头聚力排查和解决影响市、县两级重点项目及重点城建项目审批进度慢、服务效率低等影响攻坚的“堵点”和“痛点”，对梳理出的192个问题及时协调。

　　泉港区在全省率先打造重点项目综合性24小时自助服务平台，实现项目服务“就近办”“快捷办”“异地办”；晋江市对214个重点项目实行全链条纪实管理、全节点智能引导、全流程并联审批，记录1278宗报批过程，实现“一口受理”“一表申请”“一环多评”“一库共享”；德化县42个项目实行并联审批，审批时限由2625个工作日缩短为260个工作日；泉州台商投资区将企业报建21个申请表整合压缩成3个，122份申报材料精减为55份，重点项目审批时限比承诺时限提速了71%……

　　以服务项目为契机，各级政府部门进一步深化行政审批改革，提高办事效能，优化服务。

　　办法总比困难多——勇啃征迁硬骨头

　　项目攻坚，三分部署，七分落实。

　　“与其‘坐等’，不如多跑。”永春县蓬壶镇党委委员、人武部部长李明辉在开展兴泉铁路永春蓬壶段房屋征迁工作中，主动为一户多产权人拆迁户查阅古厝土地证明，办理相关手续，从乡镇往县城跑十几趟，耗时一个多月，等到确权的最后环节，才组织6户产权人的代表一一签字确认。

　　对老百姓而言，项目建设应带来实实在在的利好。洛江区万安街道的拆迁户刘晓荣，在真正了解环境改造的美好前景后，成为第一个签协议的人，和动迁干部成为朋友，并自发投身动迁队伍，劝说其他拆迁户支持政府工作。

　　泉州台商投资区百崎湖东片区实验学园建设时，原惠南工业区征地而迁移重建的浔头陵园面临再次征迁。在解决了二次选址、新旧安置方案冲突等问题后，台商投资区东园镇党委书记陈明土，带领坟墓迁移攻坚组召开多轮工作部署会议，想方设法发动“乡贤志愿者”，引导群众理解接受百崎湖东片区实验学园安置方案。通过一个月夜以继日的努力，浔头陵园顺利完成1152个坟墓的搬迁，于次月拆除。

　　面对项目建设中“难啃的硬骨头”，各地党政干部巧思善思、用心用情，赢得百姓的理解与支持，广大干部群众勠力同心，书写了项目攻坚的泉州速度。

　　数读项目

　　超时序完成各项任务

　　泉州把项目建设作为增长的动力、转型的依托、赶超的载体，“项目攻坚2018”活动的575个市级重点项目，超时序完成各项目标任务，为泉州迈向高质量发展落实赶超打下坚实基础。

　　结构更好——引来整条产业链

　　以重点项目为抓手，泉州加快集聚发展，按下结构调整的“快捷键”——

　　总投资达230亿元的美的智慧家居小镇签约落户国内水暖卫浴重要产区南安，力促石材、陶瓷、水暖、厨卫、家具等多个产业跨界融合，重塑产业新价值。放眼泉州台商投资区，立亚新材、辉锐科技等优质龙头企业，着力打造一批特色新材料产业基地。中化泉州乙烯及炼油改扩建项目，“200万吨/年劣质重油深加工制取烯烃、芳烃项目”，天骄化学材料生产项目等中下游项目聚首惠安、泉港，扩容增产，抢占产业价值链高端。

　　招引一个大项目，引来整条产业链。如今，传统、高新、重化“三大板块”结构更优更好。

　　情系项目

　　群策群力比学赶超

　　抓好项目、大项目，难度大、矛盾多，广大干部敢担当、敢作为，以“在高质量赶超征程中，每一个人都是主角”的自觉当好“特战队”。

　　从“大干40天，比拼开门红”活动、清明坟墓征迁专项行动、“招商突破”专项行动，到深化“五个一批”推进项目攻坚活动……在一场场战役式攻坚中，全市上下群策群力、比学赶超，刷新了项目攻坚的泉州速度。

　　项目不会主动找上门——走出去招商成新常态

　　“我们镇招商体量整体较小，招大商、招好商的难度大。一些环保无污染、技术含量高的龙头企业与新兴产业是我们招商的攻坚点。”安溪县官桥镇党委副书记、镇长谢昆明深谙“项目建设离不开招商引资”。为了招引到好项目，他带头“打开门”招商、“走出去”推介，做足“以情招商、以链招商、以商引商”文章。短短数月间，他走遍北京、上海、贵州、河南、湖北、江西、浙江、福州、厦门等地，成功为小镇招引来福建小罐茶、长春一汽四环配件等一批成长性好的项目。

　　这一年，市、县主官亲力亲为抓招商，主动“走出去”招商，成为新常态。早在去年年初，市一级就建立“三个三”招商工作机制，瞄准京津冀、长三角、珠三角三大区域，首次主动派出招商组入驻北京、上海、深圳三大城市，重点就重化、化合物半导体、集成电路三条产业链展开招商活动。

　　在“招商突破”专项行动的强力推动下，各地积极落实县域招商主体责任，形成比学赶超势头，奋力招大商。晋江市以践行“晋江经验”为契机，建立央企与地方常态化联系机制，航天科工、中国物流、中国能源等8家央企意向投资；南安市建立市镇村三级联动的立体式、网格化招商队伍，加强与南安籍在外乡贤联系对接项目，深化以情招商；惠安县整合招商办、前期办、重点办集中办公，形成项目“策划生成—招商洽谈—签约落地—投建投产”闭环服务体系，加快项目签约落地；鲤城区、永春县分别引进谷岭人家、启迪鸿星冰雪度假小镇、七匹狼高端度假村等一批医疗养生旅游项目。

　　打通服务最后一公里——项目审批加速跑

　　用心用情引项目，还要用心用力建项目。

　　如何做好服务重点项目落地的贴心保姆？市行政服务中心管委会业务管理科科长周卫军在对2017年市级重点项目的跟踪服务中发现，一些重点项目的时间节点排序不合理，甚至出现环节时间倒挂的问题，严重影响项目审批速度，便决定从厘清环节、缩短时间入手，对各项目即将涉及的报批政策、审批流程进行“一对一”专家会诊式“模拟审批”，为每个项目量身订制路径最短、时间最快的项目审批方案。

　　创新举措推动项目审批加速跑，成为各级各部门不断思考、不断突破的一次次挑战突围。

　　针对影响重点项目审批的“堵点”“痛点”，市行政服务中心牵头聚力排查和解决影响市、县两级重点项目及重点城建项目审批进度慢、服务效率低等影响攻坚的“堵点”和“痛点”，对梳理出的192个问题及时协调。

　　泉港区在全省率先打造重点项目综合性24小时自助服务平台，实现项目服务“就近办”“快捷办”“异地办”；晋江市对214个重点项目实行全链条纪实管理、全节点智能引导、全流程并联审批，记录1278宗报批过程，实现“一口受理”“一表申请”“一环多评”“一库共享”；德化县42个项目实行并联审批，审批时限由2625个工作日缩短为260个工作日；泉州台商投资区将企业报建21个申请表整合压缩成3个，122份申报材料精减为55份，重点项目审批时限比承诺时限提速了71%……

　　以服务项目为契机，各级政府部门进一步深化行政审批改革，提高办事效能，优化服务。

　　办法总比困难多——勇啃征迁硬骨头

　　项目攻坚，三分部署，七分落实。

　　“与其‘坐等’，不如多跑。”永春县蓬壶镇党委委员、人武部部长李明辉在开展兴泉铁路永春蓬壶段房屋征迁工作中，主动为一户多产权人拆迁户查阅古厝土地证明，办理相关手续，从乡镇往县城跑十几趟，耗时一个多月，等到确权的最后环节，才组织6户产权人的代表一一签字确认。

　　对老百姓而言，项目建设应带来实实在在的利好。洛江区万安街道的拆迁户刘晓荣，在真正了解环境改造的美好前景后，成为第一个签协议的人，和动迁干部成为朋友，并自发投身动迁队伍，劝说其他拆迁户支持政府工作。

　　泉州台商投资区百崎湖东片区实验学园建设时，原惠南工业区征地而迁移重建的浔头陵园面临再次征迁。在解决了二次选址、新旧安置方案冲突等问题后，台商投资区东园镇党委书记陈明土，带领坟墓迁移攻坚组召开多轮工作部署会议，想方设法发动“乡贤志愿者”，引导群众理解接受百崎湖东片区实验学园安置方案。通过一个月夜以继日的努力，浔头陵园顺利完成1152个坟墓的搬迁，于次月拆除。

　　面对项目建设中“难啃的硬骨头”，各地党政干部巧思善思、用心用情，赢得百姓的理解与支持，广大干部群众勠力同心，书写了项目攻坚的泉州速度。

　　数读项目

　　超时序完成各项任务

　　泉州把项目建设作为增长的动力、转型的依托、赶超的载体，“项目攻坚2018”活动的575个市级重点项目，超时序完成各项目标任务，为泉州迈向高质量发展落实赶超打下坚实基础（详见下面四个图表）。