原标题：积极践行十六字治水方针，为高质量发展落实赶超提供高水平水利保障——纪念“3·22”世界水日、中国水周

　　尤溪柳塘水库

　　永春县河道专管员巡河

　　华安县水土保持治理项目

　　莒口京泰茶山喷灌

　　永春东关镇桃溪山水林田湖草系统治理成果

　　尤溪兴头水库

　　“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”是习近平总书记提出的治水方针，进一步深化了水利工作内涵、指明了水利发展方向，是有效保障水安全的治本之策，是推动新时代水利改革发展的根本遵循。

　　“节水优先”：精准调度、科学用水

　　“节水优先”不是简单地减少用水，而是要建立科学的节水标准、定额指标体系和完备的节水评价制度，使节水真正成为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提条件，是有效保障水安全的治本之策。

　　去年，福建省全面落实最严格水资源管理，推进8个县域节水型社会达标建设、15家省直公共机构节水型单位建设和全省6729家取水户计划用水，发展高效节水灌溉18.71万亩、高标准农田节水灌溉20.68万亩，推进行业用水定额、水权确权和水资源监控工作。今年，将持之以恒贯彻“节水优先”，推进落实国家节水行动，推进节水型高校、节水型企业建设，继续推进县域节水型社会、节水型公共机构建设，开展水效领跑者引领行动，推进计划用水、行业定额用水和合同节水管理，推行农业用水总量控制和定额管理，推动节水绩效考核。

　　当前，全省上下正以“坚持节水优先，强化水资源管理”为主题，广泛开展“3·22”世界水日、中国水周宣传活动，目的就是要提高全社会的节水意识，养成健康文明的用水习惯，为深入推进国家节水行动和节水型社会建设营造良好氛围。

　　“系统治理”：让每一条水系河畅水清、岸绿景美、安全生态

　　“系统治理”，就是要把山、水、林、田、湖、草作为一个生命共同体，统筹考虑治水与治山、治林、治田、治草，促进生态各要素和谐共生。

　　去年，福建省全面落实“双河长”，全面推进四个专项整治行动，主要河流 Ⅰ～Ⅲ类水比例达95.1%，高出全国平均水平24.8%；全省治理水土流失260.5万亩，超额30.3%，水土保持始终处于全国标杆地位；安全生态水系治理863.91公里，形成一批社会认可度高、百姓获得感强的河流治理样板；综合治水在8个试验县取得实质性成效，为全省提供了可复制、可推广的经验。今年，福建省将继续深化河湖长制，把涉河涉水问题全部纳入该平台统一管理、统筹推进，全力以赴打好碧水保卫战；继续加强水土保持工作，治理水土流失200万亩，推进建设项目“天地一体化”监管，促进高质量发展；继续建设安全生态水系，治理600公里河流，推进美丽河湖美丽乡村建设；继续推进综合治水试验，统筹山水林田湖草系统治理，打好“组合拳”。

　　未来6～7年里，福建省在深化落实河湖长制的同时，计划投资359亿元，实施700万亩水土流失综合治理、5000公里安全生态水系建设、28处水生态保护与修复及乡村水生态综合整治，努力把水土流失率控制在7.5%以下，把水功能区水质达标率提高到90.5%以上，把人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山的理念落到实处。

　　“空间均衡”：以水定产，以水定需

　　“空间均衡”，核心就是要坚持以水定需，充分发挥水资源的刚性约束作用，倒逼发展规模、结构、布局的优化，确保经济社会发展不超出水资源、水生态、水环境的承载能力。

　　福建省沿海发达地区水资源供给矛盾较突出，水资源利用率不高，控制性水利枢纽偏少，蓄引调水能力相对薄弱。为此，省水利厅大力推进水利基础设施建设。去年，全省完成水利投资403.15亿元，同比增长2.1%。613个重大项目全面推进，开工154个、建成或部分建成90个；向金门供水工程经过23年努力，实现通水；霍口水库实现大江截流，大坝开始主体填筑；“一闸三线”工程福州段6个标段全线动工；福建省单体投资最大的白濑水利枢纽顺利开工；上白石水利枢纽可研报告通过水利部审查。

　　下一步，福建省计划投资1296亿元，重点实施闽西南闽江口城市群、环三都澳、平潭及闽江口水资源配置等4大引调水工程和长泰枋洋、罗源霍口、泉州白濑、宁德上白石、九龙江华安等5座大型水库，加快46座中型水库建设、201个大中型灌区续建改造。全省新增供水能力26亿立方米，县级以上城区具备双水源或者应急备用水源。今年力争实现长泰枋洋下闸蓄水。

　　“两手发力”：激发社会资本参与水利建设的热情

　　“两手发力”，就是发挥好政府与市场在解决水问题上的协同作用，通过监管引导调整人的行为、纠正人的错误行为，确保人们依照政府规则和市场规律办事。

　　去年，在争取财政投入的基础上，省水利厅积极拓宽融资渠道，鼓励引导央企、民资参与水利建设，全省共落地水利PPP项目28个、总投资317.98亿元，争取国开行等3家银行贷款50.12亿元，有力加强了水利基础设施建设。今年，计划申请债券46亿元，重点用于城乡供水一体化项目，整合政府与市场各方资源，加快莆田市和福鼎、东山、长汀、沙县、尤溪、闽清、柘荣、长泰、连城等9个县（市）的试点建设，推动整县整乡“水源、水厂、管网”建设，逐步实现城乡供水“同水源、同管网、同水质、同服务”，有效解决农村饮水安全问题。

　　未来一个时期，福建省将进一步创新水利投融资机制，推动水利大建设大发展。通过发行政府债券，加大水利资金投入；通过做大做强水投集团、引导组建地方水投公司，有效增强融资能力；通过综合治水统筹涉水资金，发挥资金使用的规模效应；通过加大水价改革力度，以水价收益支撑水利负债和融资。