新华网福州4月4日电（记者巫奕龙）开全国林改先河的闽西老区龙岩市不断深化林改，创新推出免评估、免担保、用林权证直接办理的惠林卡，破解了长期困扰林农的林权直接抵押贷款难题。市林业基金管理站站长梁益鹏说，截至今年3月，全市累计发放惠林卡1.1万张，授信额度8.9亿元、用信6.1亿元。

　　龙岩武平是“全国林改第一县”。林改后，广大林农有了林权证，但由于林木资产作为抵押物难以管理和处置，林权直接抵押贷款困难重重。如何让山林顺利变现为林农急需的生产生活资金，是深化林改的难点和重点，也是林改成效的试金石。2004年，武平在全国率先开展林权抵押贷款试点工作，然而面对评估难、担保难、收储难、流转难等难题，举步维艰。2013年，武平大胆创新，成立林权收储担保中心，林农无须再担保就可利用林权证贷款，但仍存在评估时间较长、手续较繁琐、贷款期限较短、费用较高等问题。

　　2017年7月，在林业部门的支持下，龙岩农信社推出针对林农的普惠金融产品惠林卡。“林农可用林权证直接办卡，免评估，免担保，一次性授信5年，最高30万元，授信额度内循环使用，随贷随还，利率优惠，手续简便。”梁益鹏说，林业部门和地方信用社对林农办卡申请实行优先调查、授信和用信，目前，惠林卡贷款范围逐渐由林权贷款拓展到造林抚育、竹林垦复、花卉苗木、林下经济、森林旅游、林产品采集加工等领域。

　　市林业局局长张田华说，龙岩林业、财政、金融主管部门和信用社分别出台了优惠政策，切实降低惠林卡贷款利率，简化手续，让利于农。市级出台了惠林卡贷款贴息政策，对林农在3年推广期内通过惠林卡取得的贷款，按实际贷款额的1%给予贴息，符合中央或省级林业贷款贴息条件的，优先申报上级3%的贴息；人行、银监部门对惠林卡贷款优先保证信贷规模，在品种监管上给予政策倾斜，适度提高不良容忍度；信用社主动降低利率、减少收费，对林农用林权证办理的惠林卡，贷款利率上浮不超过40%，用其他方式办理的惠林卡，贷款利率比同类贷款少上浮30%-50%。