报告发布现场（东南网记者 张立庆 摄）

　　报告发布现场（东南网记者 张立庆 摄）

　　东南网5月8日讯（本网记者 卢金福 张立庆）今日上午，中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心主任王益民在第二届数字中国建设峰会上发布了《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告（2019）》。2018年的数据显示，我国省级政府，网上政务服务能力，总体排名前10名的地区是广东、江苏、浙江、贵州、上海、安徽、福建、北京、四川和重庆。重点城市前十名是深圳、南京、杭州、广州、宁波、合肥、青岛、贵阳、成都和哈尔滨。

　　据介绍，近几年来，各地区、各部门大力推动网上政务服务，人民群众获得感逐步增强。从2015年开始，中央党校、国家行政学院、电子政务研究中心持续开展了省级政府网上服务能力的评估情况。今年的评估在以往的31个省、自治区、直辖市和新疆建设兵团的基础上，首次把计划单列市和副省级城市、省会城市列到评估范围。

　　今年发布的评估报告是对2018年评估数据的评价，主要是从政府的供给导向向群众的需求导向转变，注意回应和解决社会的热点、难点问题。具体的说，从关注事项的上网向一网通办转变。从侧重业务办理向侧重业务协同转变，从关注服务能力向关注服务效能转变。

　　“整个2018年的数据采集过程，我们总共采集了162万项数据，其中用户体验的数据是159.9万项，功能规划方面的数据是9499项，问卷调查是13568项。问卷调查的数据，我们是不作为结果数据的，主要是用来印证我们采集过程的科学性和合理性。”王益民说。

　　王益民介绍说，省级政务服务平台基本建成，到了去年年底，31个省、自治区、直辖市和新疆建设兵团全部建成了省级的一体化服务平台。网上政务服务的效能持续提升，去年的数据显示，网上政务服务能力得分为80分以上的省级政府总共有22个。集约化建设的成效显著提高，有30个地区构建了覆盖省市县三级以上一体化网上政务服务平台，其中有12个地区构建了5G体系，有10个地区构建了4G体系。

　　同时，体制机制逐步完善，去年各省机构改革完成以后，有25个地区成立了省级政务服务或数据管理有关机构，统筹推进的力度更加加强。“一张网”服务能力持续加强，有32个省级政务服务平台行政权力事项比2017年底相比，增加了将近一倍。数据是身份认证体系全面提速，有32个省级政府的服务平台已申请事项中，实现了省本级将近60%的事项“一次认证、全网漫游”。

　　此外，全国一体化的服务平台即将建成。据了解，到2018年底，32个省级平台和46个国务院的平台，已经完成了和国家平台的对接。以国家政务服务平台为枢纽的“全国一张网”快速推进，已取得积极进展。承诺办理时限进一步压缩，32个省级政府平台提供省本级的行政许可事项中，平均的办理时限压缩了30%左右。用户的数量持续提升，省级政务服务平台实名注册个人用户为1.45亿人，这个数据在2017年底是1.23亿。电子证照库建设取得新进展，去年年底有8.79亿的证照信息。

　　王益民提到了目前还面临的问题，包括改革的配套措施仍需建立健全，区域一体化的发展仍需深入推进，政府数字化转型仍需大力推进，政务数据的同源仍需要持续强化，企业和群众的获得感仍需不断提升。接下来的发展重点包括打造平台服务的新模式，推进整体服务，创新公共服务的新方式，强化公众参与。深化数据应用，推动数据服务的新范式。创新发展思维，构建主动服务的新形式。