原标题:跨境争议可以在厦找到“最优解” 厦门着力建设国际商事海事纠纷解决优选地,海丝法务区发布一批仲裁机制创新成果
7月16日,海丝法务区仲裁机制创新成果在海丝法务区自贸先行区发布。此次发布的成果汇编分为5个篇章,收录21个典型案例,涵盖特别仲裁、仲裁程序司法支持、仲裁协议效力审查、域外仲裁裁决承认执行和涉台仲裁合作等领域。
据了解,海丝法务区自2021年11月启动建设以来,将仲裁机制创新作为打造国际商事海事纠纷解决优选地的重要抓手,逐步推动仲裁服务从机构集聚、平台搭建,走向规则创新和案件落地。
从规则破题
打通仲裁关键环节
“此次成果的亮点,可以概括为‘三个紧扣’。”厦门市海丝法务办法务组组长谢森福介绍,一是紧扣《仲裁法》修订热点,二是紧扣两岸融合特色,三是紧扣厦门产业需求。
今年3月1日,新修订的《中华人民共和国仲裁法》正式施行,特别仲裁、仲裁地、司法协助取证以及仲裁保全等制度成为关注重点。此次收录的案例,既包括特别仲裁条款司法确认,也涵盖仲裁前财产和证据保全、仲裁行为保全及域外裁决承认执行,为新制度如何落地提供了实践样本。
规则创新是第一步。厦门先后出台全国自贸区首个临时仲裁指南、《海丝特别仲裁规则》和全国首个海事专门领域特别仲裁规则。
仲裁具有专业、灵活、高效等特点,但由于仲裁机构缺少强制调查和执行手段,取证难、保全难、执行难一直是影响仲裁质效的现实问题。
2023年,厦门在全国首创商事仲裁调查令机制,建立“仲裁机构审查提请—法院签发调查令—律师持令取证—仲裁机构反馈”的流程。截至今年4月底,厦门已开具各类商事仲裁调查令68件,协助单位覆盖7个省份。
在海事仲裁领域,厦门还发布外国及涉外海事仲裁财产保全工作指引,明确仲裁前保全、仲裁中保全及特别仲裁保全的操作路径。今年,厦门又审结新法实施后的海事仲裁行为保全案件,围绕境外扣船程序,审慎区分不同禁诉请求,在支持仲裁裁决执行的同时,兼顾国际礼让和境外司法主权。
从仲裁条款写入合同,到案件中的取证和保全,再到裁决承认与执行,厦门正在形成覆盖仲裁主要环节的制度链条。
企业作选择
看中规则和预期
国际商事海事纠纷解决优选地的建设,最终要由市场主体作出选择。
厦门是港口型、开放型城市,供应链、国际贸易、海事航运等产业集聚,跨境交易往来频繁。随之产生的纠纷,往往涉及多个国家和地区,既要解决不同法律规则之间的衔接,也要考虑财产分布、证据调取和裁决执行问题。
据了解,此次成果汇编中的案例涉及金砖国家及海丝沿线多个国家,也与厦门产业发展紧密相关。谢森福表示,这些机制创新有助于推动仲裁取证难、保全难、执行难等问题得到更好解决,吸引更多企业选择到厦门仲裁、解决纠纷。
对于企业来说,选择仲裁地,首先看规则是否清晰、稳定,能否与国际通行制度衔接。新《仲裁法》引入“仲裁地”制度后,仲裁地不仅决定案件在哪里审理,还关系仲裁程序适用法、司法管辖以及裁决的籍属。《海丝特别仲裁规则》明确厦门作为默认仲裁地,为当事人提供了相对清晰的制度预期。与此同时,厦门还通过调查令、保全工作指引、仲裁协议效力审查以及域外裁决承认执行等机制,为仲裁程序提供必要而有边界的司法保障。
厦门市律师协会仲裁与调解专业委员会主任郑安安说,企业更看重的是纠纷发生后,能否及时找到专业机构,能否降低时间和维权成本,裁决能否真正兑现。
从机构集聚到机制协同,从发布规则到办理案件,厦门打造国际商事海事纠纷解决优选地,已逐步形成政策支持、仲裁服务、司法保障和律师配套相衔接的生态。谢森福介绍,下一步,厦门将积极推动出台《厦门国际仲裁院条例》,推动海丝特别仲裁规则在更多行业、更多国家和地区落地应用,深化仲裁与诉讼、调解有效衔接。(记者 张珺)
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