原标题：从这场大会， 看云霄营商环境的“新”与“变”

云霄县全面优化营商环境工作推进会召开

　　10月26日，云霄县全面优化营商环境工作推进会召开，县域高质量发展热潮奔涌。

　　云霄县委书记、常山开发区党工委书记杨志滨立足云霄实际，结合《云霄县全面优化营商环境工作实施方案》，生动解答了“为什么要抓营商环境建设？怎么抓营商环境建设？如何为营商环境建设提供坚强保障？”三个营商环境之问，令大家心潮澎湃、倍感振奋。

　　自云霄县第十五次党代会以来，云霄县委、县政府深入学习贯彻漳州市第十三次党代会精神，将产业发展作为“一号工程”，以“3+1”措施为抓手，全力筑牢经济社会高质量发展根基。其中，“1”便是优化营商环境这一重要保障。此次推进会，既是总结部署，更是再次出发。透过这场凝聚共识、提振信心、加压奋进的大会，释放出的是云霄县委、县政府持之以恒、向新求变，全面优化营商环境的坚定决心和信心。

　　“新”在何处？答案就在新出台的《云霄县全面优化营商环境工作实施方案》之中。这份方案涵盖强化项目招引、提升政务服务、完善基础设施、降低企业成本、保障企业权益等五方面共23条措施，建立多渠道问题收集和分级限时闭环处置工作机制，一条条、一项项都是求新求变求发展的实招硬举。

　　一副全新的组织架构——成立云霄县全面优化营商环境工作协调机制，设置营商办、跑腿办、亲清护航中心“两办一中心”。营商办牵头负责优化营商环境各项工作，重点统筹“1258”分级限时响应处置机制运行以及涉企检查管理等；跑腿办为项目提供“一对一”帮代办，实行全流程跟踪服务；亲清护航中心主要受理投诉举报，从严监督问责，强有力整治“股长做派”“科长天大”。

　　一项全新的长效机制——建立“1258”分级限时响应处置机制，通过划定刚性时限，精准破解企业反映强烈的问题流转慢、责任模糊、边界不清、久拖不决等问题。何为“1258”？即对所有涉企诉求，1小时完成登记建档，2小时完成研判并分派至责任单位，普通事项5个工作日办结，8个工作日攻坚突破复杂事项。对跨部门、跨领域复杂问题，明确主办、协办单位，落实首接责任，杜绝推诿扯皮；对短期难以彻底解决的，向企业做好解释，制定阶段性推进计划，定期通报进展。

　　一套全新的监督模式——推出“纪司协同+监督二维码”直达渠道。线上线下公示宣传监督举报热线号码和营商环境监督二维码，由营商办牵头，落实纪委全程监督，推行作风“码上”测、诉求“码上”办，切实以“码上”监督推动马上就办、办就办好。

　　一张全新的流程图解——绘制项目全周期无终点服务流程图，实行全链条穿透式服务。一张图、一条链贯穿项目洽谈、签约、建设、投产、稳产全过程，彻底扭转“招商热火朝天、落地冷暖自知”的现象，真正实现营商引商、营商亲商、营商安商、以商引商的良好效应。

　　“变”在哪里？在于云霄抓营商环境建设的思维之变、服务之变和执法之变。

　　思维之变，从“点上突破”变“系统改革”。会议下发《云霄县全面优化营商环境工作实施方案》，进一步构建全周期无终点的抓优化营商环境制度体系，以刀刃向内的勇气、持之以恒的韧劲，坚决扫除发展“拦路虎”，打造营商环境“强磁场”，构筑招商引资“新高地”，更好地为企业托底、赋能和减负，让企业在云霄投资更放心、办事更省心、经营更安心、发展更有信心。

　　服务之变，从“服务于事”变“着眼于人”。营商环境成色如何，既看企业评价，也看个体体感。会议明确，抓营商环境建设，要从“围绕事”向“着眼人”升维，以企业感受为标尺，聚焦基础设施、生活娱乐、节能降耗、物流运输以及公共服务、融资信贷等方面实际需求，结合“好房子、好服务、好小区”民生综合体建设，不断完善园区水路电气配套设施，加快推进中菲冷链物流项目建设以及直发长三角、粤港澳大湾区等主要集散地物流专线开发，大胆探索核电绿证核发交易机制，用心用情解决企业用工难、随迁子女就学难等问题，推动惠企政策“免申即享”“即申即享”扩面提质。

　　执法之变，从“强有力度”变“更有温度”。执法检查是护航企业发展的重要举措，但不能层层加码、重复检查。会议明确，要严格落实“扫码入企”、入企执法备案和“闽执法”制度，今后所有入企检查执法事项要提前向营商办备案，由营商办统筹协调合并入企，全面落实“无码不查、亮码执法”，严格执行包容审慎柔性执法，坚决纠治多头执法、重复检查，杜绝简单化“一刀切”式执法。同时，坚持软硬兼备，对涉安全生产、食品安全等底线问题，坚决查处、绝不手软。

　　营商环境如水，企业如鱼，水美则鱼肥；营商环境似土，企业似苗，土沃则稻香。以此次推进会为新起点，云霄县将政企同心、双向奔赴，坚定信心、真抓实干，全力推动县域营商环境再上新台阶，为建设东南沿海能源新城提供坚实保障。