原标题:龙岩创新推进“五票制”改革,盘活乡村资源释放振兴动能 资源变资产 资产变股份 农民变股东
盛夏时节,龙岩市新罗区江山镇村美村的洋北民宿(研学基地)人来人往,异常热闹。“6月底我们景区试营业迎来‘开门红’,日均接待游客超500人。”洋北牧星谷景区运营负责人谢学龙说。
洋北自然村曾是“空心村”,它的蜕变是龙岩市推行“五票制”农村产权制度改革,唤醒沉睡资源、释放振兴动能的生动写照。
去年11月,龙岩市创新推进林票、碳票、水票、地票、房票“五票制”改革,以有效盘活农村各类资源资产。“通过逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,促进资源变资产、资产变股份、农民变股东,为加快乡村全面振兴提供有力支撑。”龙岩市农业农村局副局长黄爱勤说。
地票是“五票制”改革中的一票。村民以托管或入股的形式,将土地交由村集体、农民合作社、农业企业等经营主体统一生产经营,地票作为经营主体向村民出具的收益或份额凭证,农户可以凭票进行交易、质押贷款。
“地票改革解决了土地无人耕种的问题,还增加了村民收入。如今,洋北自然村每年有12万多元租金收入分给89户村民。”村美村党支部书记傅南山说。
房票改革同样为洋北注入活力。村民将闲置住宅使用权转化为收益凭证,通过出租、入股,打造文旅康养等多元业态。洋北民宿目前已流转14幢房屋,面积2450平方米。“现在不但有租金收入,还有人维护房子。”村民林国辉开心地说。
地票、房票盘活有形资产,碳票则是“卖空气”。碳票是福建碳中和林项目碳汇量分配给林权收益人的凭证。林票和碳票形成互补。国有林企与村集体共同出资经营集体林场,投资份额按股计算,村民可认购,林票是股权凭证,可交易、兑现、质押、继承,解决林业难融资、林权难流转、资源难变现等问题。
水票则聚焦闲置水量,通过搭建交易平台、创新“水票贷”金融产品,让水资源迈向水资产。
眼下,龙岩市各县(市、区)正根据资源禀赋和产业需求,因地制宜稳步推进“五票制”改革。统计数据显示,截至6月底,全市共发行股金型林票12批次,合作山场面积4643亩,认购金额1492万元;发放碳票14张,备案签发碳汇量7.5万吨;发放水票69张,总水量2.23亿立方米;发放承包地地票1124户,面积1540.19亩;发放房票56户,面积11715.31平方米。(记者 罗小春 徐士媛 通讯员 温连光)
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