原标题:天竺山下,沃野生金
初夏时节,厦门海沧天竺山下,田间万物至盛。2.5亩彩色水稻错落排布、层次分明,宛如铺在山下的彩色锦缎,百亩水果玉米青秆挺拔、长势盎然,另有数十亩空心菜正抢抓农时、加紧播种……
望着眼前这片平整开阔生机勃勃的田野,海沧区东孚街道过坂社区副主任黄建春不禁感慨:“这里大变样了,不就是咱们身边的世外桃源嘛。”
这番田园盛景从何而来?今年1月,东孚全域土地综合整治实施方案正式获批,成为福建首批、厦门首个入库同类试点项目。在市资源规划部门牵头指导下,东孚街道紧扣“十五五”规划纲要中“协同推进县域国土空间治理,稳步开展全域土地综合整治,分类保障乡村发展用地”的部署要求,稳步开展全域土地综合整治工作,一场“点土生金”的蝶变正在这里上演。
把脉问诊 开出整治良方
全域土地综合整治,通俗来讲就是通过把零散碎片化土地整合规整,理顺权属关系,盘活闲置低效土地,以大幅提升耕地利用效能,改善农村生态与人居环境,助推农村一二三产业融合发展,实现田美、水秀、村兴、产活。
然而东孚过坂社区土地问题积年已久,这条路并不好走。
早在2000年,东孚就引入花卉产业,大批村民把土地转租给花卉企业。鼎盛时期,过坂社区成为厦门规模最大的花卉主产区,草花产量一度占据全省半壁江山。
地上靠种花增收致富,地下却悄悄埋下了隐患。花卉企业培育盆栽、景观苗木,往往连根带土整体移栽,长年累月造成表层沃土流失、土层变薄。土地连种几年花卉,便出现严重板结硬化,既没法继续种花,也难以复耕种粮。
乡村耕地碎片化问题同样突出。10年间,东孚耕地碎片化程度持续加剧,一亩以下细碎地块图斑数量上涨22%,单块地块平均面积从22.91亩锐减至6.08亩。随处可见的“巴掌田”“斗笠田”零散交错,大型农机进不去、规模化种植推不开,种地渐渐成了“赔本买卖”。
守着土地,种不划算,撂荒又舍不得,成了不少村民绕不开的两难困境。黄建春给记者算了一笔账:自家三四亩地,即便全部种上百香果,刨去人工、农资等各项成本,最后落不下多少收益。
针对现实难题,项目引入区属国企海投耕芸公司全权操盘运营,国家开发银行同步授信1.1亿元专项支持。摸清家底后,运营方布局16个子项目,覆盖农用地整治、生态保护修复、人居环境提质、产业布局导入、低效用地盘活五大板块,系统重构乡村土地与发展格局。
沃土复耕 唤醒“沉睡”土地
全域土地综合整治,首先要将土地“收编”。
“大家都盼着把零散土地集中起来,统一规划、连片打理。”黄建春介绍,但花卉产业拉高了东孚土地租金,最高峰时每亩年租金高达3300元。国企接手运营后,结合本地实际行情,敲定每亩2800元、租期15年的流转标准。
一亩地每年少了500元,不少村民一时难以理解。黄建春带着党员骨干、村民代表挨家挨户谈心讲道理,慢慢打消大家的顾虑。最终,过坂社区可流转的500多亩土地中,超400亩顺利签约流转。
唤醒“沉睡”的土地,关键要治好“受伤”的耕地。土壤改良是第一步。海投耕芸团队进场后,没有急于插秧播种,而是先种下肥田萝卜、七彩油菜花等绿肥作物。“肥田萝卜根系穿透力强,能钻土松壤、破解板结;油菜花盛放后两三天翻压还田,成为天然优质有机肥。”海投文旅公司副总经理方冰洁介绍道。
为抢抓农时、不误农事,项目创新采用边整治、边复耕、边播种模式:去年腊月廿八插上首批秧苗,今年正月里抢种水果玉米,此后陆续引种16个优质水稻品种。截至今年4月底,一期田块整治复耕约500亩,整体工程量完成50%。
田间整治精细推进。工作人员定期采集土样,送往福建省农业科学院检测,依据检测数据动态微调改良方案。与此同时,高标准农田配套设施加紧落地,生态回流沟疏通水系,兼顾灌溉排涝,机耕路拓宽硬化直通田间,彻底改变过去“留不住水、进不去机、种不好地”的旧貌,零碎田正逐步变身连片规整、可全程机械化作业的高标准良田。
以地生金 共享发展红利
土地流转出去,村民生计不能落下。项目从启动之初就定下原则:田地用工优先吸纳本地村民就近就业。52岁的过坂社区杨厝小组村民何秀珠,成为首批受益者之一。土地流转前,她常年守着自家小块田地务农,如今在海投耕芸小院负责日常保洁管护,每月有2800元的稳定收入。
“收入稳、时间自由,在家门口干活,日子越来越有奔头。”何秀珠说。目前,过坂社区已有9名村民在项目内就业,从事田间管护、除草保洁、场地运维等岗位。各村合作社也正加紧筹备入股项目运营,待合作机制成熟落地,村民还能额外享受股金分红,实现“租金+工钱+股金”三份收益。
全域土地综合整治的价值,还在持续放大。
厦门市自然资源和规划局海沧分局副局长张志坚表示,东孚承载着海沧区82%的永久基本农田,是全区耕地保护的核心底盘,且坐拥天竺山、过芸溪的生态本底,55.6平方公里的片区兼具耕地恢复、生态修复、农文旅融合等多重潜力。“守住永久基本农田红线的同时,依托得天独厚的生态底色,做深农文旅融合文章,把生态‘颜值’实实在在变成乡村发展的经济‘价值’。”
如今的东孚田野,产业融合布局渐入佳境。
项目已敲定千万元级农产品采购框架协议,落地订单式农业;携手中国科学院共建有机肥碳化中试基地,打通种养循环农业产业链;研学体验、农特市集、田园休闲等新业态陆续落地,同步上线“天竺山下风土集”小程序,整合周边马场、温泉、民宿、农家乐等文旅资源,游客一键即可定制采摘、研学、温泉康养一站式游玩线路。曾经单一的粮食生产田地,正加速向田园观光、农事体验、休闲度假融合的复合型乡村空间蝶变。
“这土里真能长出金子来。”风吹稻浪,沙沙作响,眼前的勃勃生机映着未来的希望。黄建春知道,好日子还在后头。(报业集团记者 傅韬旭 邓婕 通讯员 颜妍)
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