原标题：走好新时代党的群众路线，提升党建引领基层治理效能——把初心写在基层治理的“最后一百米”

　　今年是中国共产党成立105周年。岁月不改初心，风展红旗如画。

　　6月15日召开的全国党建工作座谈会，明确提出“坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系”是习近平党建思想的内涵要义之一。

　　福州老旧小区楼栋议事会化解物业纠纷，莆田邻里茶话室就地调和村民矛盾，厦门城中村党支部联动商户共治人居环境……八闽大地上，从社区巷陌到产业一线，一面面党旗在基层一线高高飘扬，汇聚起推动高质量发展的澎湃动能。

　　作为“四下基层”工作制度的发源地，福建始终牢记嘱托、感恩奋进，走好新时代党的群众路线，推动力量向基层聚合、资源向基层倾斜、服务向基层延伸，不断把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，奋力书写中国式现代化福建实践的基层善治答卷。

　　强化理论武装 筑牢红色堡垒

　　基层治理千头万绪、诉求多元，唯有坚持党对基层治理的全面领导，用党的创新理论凝心铸魂，才能发挥好“领”的力量、“统”的作用，整合资源力量，形成基层治理一盘棋。

　　近年来，福建把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，依托“三会一课”、主题党日等载体，通过微党课等灵活形式，推动党的创新理论进社区、进乡村、进企业、进楼宇，并注重分层分类施教，引导各类组织和群体坚定不移听党话、跟党走。

　　当前社会结构正在发生深刻变化，新兴领域迅速发展，产业园区、商务楼宇、城市商圈蓬勃兴起，货车司机、网约配送员等新就业群体规模持续壮大，成为基层治理不可忽视的重要力量。福建省深入实施思想领航、强基固本、党建赋能、暖心聚新、机制保障“五大工程”，持续筑牢新兴领域红色堡垒，把党建工作延伸到产业最前沿、从业人员最集中区域。

　　“没想到，反映租金问题能这么快解决。关键时刻的帮助，让我们更有信心扎根发展。”谈及园区党建的暖心服务，海霸王食品有限公司负责人感触颇深。此前，因经营压力，企业提出希望适当减免厂房租金。福州福兴经济开发区非公企业党委主动对接属地村居，多方协调，最终推动租金下调10%，为企业减负纾困。

　　党建阵地同步向生产一线延伸。11个党群服务站点嵌入楼宇、园区，为员工提供休憩、咨询等服务；常态开展政金企对接、技能竞赛、创新创业大赛等，让党组织成为企业发展的领航者、职工的贴心人。

　　近年来，福建深入实施新时代“堡垒工程”，提升组织体系的韧性与活力，全力抓党建促发展优服务强治理，深化拓展“两个覆盖”，选取福州市长乐区等10个县（市、区）作为基层党建联系点重点指导区域统筹推进，并采取单独建、区域建、联合建等方式，立体化、多层面扩大新兴领域党组织覆盖面。同时，组织61家省直机关先进党组织与105家以科技创新型为主的民营企业党组织开展联学联建，在联系服务、纾困解难中推动党组织组建。越来越多企业通过党建和企业生产经营深度融合，实现党建强、发展强。

　　坚持党建引领，将暖心服务持续转化为新就业群体的获得感与归属感。

　　炎炎夏日，走进位于三明市三元区工业南路的易当当“司机之家”，清凉扑面而来。20多平方米的空间内，微波炉、冰箱、饮水机、应急药箱一应俱全，还提供车辆年检、洗车修理等配套服务。不仅如此，三元区的网约配送员、快递员也可以享受社区友好地图指引、暖“新”驿站、小哥食堂、“小候鸟”托管班、换电柜与友好停车位等暖心服务。

　　近年来，福建持续优化“两新”工委运行机制，印发全省拓展深化新兴领域党建三年工作方案，推动党的组织和工作向新兴领域有效覆盖。厦门市率先以地方立法形式出台《网约配送员劳动权益保障若干规定》；全省多地商圈、社区、楼宇等打造新就业群体“友好场景”、服务驿站，推动城市小区为骑手提供便利措施。越来越多的新就业群体到街道、社区报到，成为基层治理的宝贵增量。

　　大抓基层基础 破解治理困局

　　基层，是服务群众的最前沿，工作繁杂具体。

　　如何变“小马大车”为“轻车壮马”，是推进基层治理现代化的必答题。

　　近年来，从中央到地方，党全面领导基层治理的体制机制不断构建完善。福建坚持把抓基层打基础作为长远之计、固本之策，推动基层治理从“物理整合”向“化学反应”深度转变。

　　破解基层治理难题，首在理顺“谁来抓、怎么抓”。2024年，福建省委党建工作领导小组下设的党建引领基层治理协调机制第一次全体会议召开，进一步健全机制、优化协作、落实任务，提升党建引领基层治理效能。目前，市、县两级全面建立党建引领基层治理协调机制，加强制度建设，形成上下联动、部门协同的工作格局。

　　福建省委组织部、省委社会工作部制定破解基层治理“小马拉大车”突出问题20条措施，推动清理村（社区）各类不规范挂牌18.7万块，让基层干部真减负得实惠；福建省纪委监委、省委组织部出台《关于深化激励干部担当作为工作的通知》，突出基层一线用人导向，让实干者有舞台、有奔头……一系列政策组合拳，既做“减法”减负，又做“加法”赋能，为基层治理提供了有力的制度支撑。

　　重心下移，力量下沉。

　　每逢周六，永春县桃城镇环翠社区的“近邻学堂”里，党员教师志愿者都会带领亲子家庭开展趣味手工课，欢声笑语不断。这是党员亮岗履职、服务下沉一线的生动缩影。

　　如今，在泉州的“党建+”邻里中心，“邻里文化节”“邻里家宴”等活动成为常态。同时，社区探索“公益+市场”运营模式，运作托育中心、共享食堂等项目，推进长效运营，已有200余个邻里中心实现自主盈利。

　　福建出台《关于全面深化近邻党建工作的若干措施》以来，聚焦“一老一小一新”，打造“15分钟近邻服务圈”，创新推广“邻里家家亲” “吃茶话事”等特色议事平台，推动实现“民事民议、民事民决”，守望相助、互助互爱的睦邻氛围蔚然成风。

　　牢固树立大抓基层的鲜明导向，福建推动干部人才、资源要素等向一线集聚，不断激发基层治理活力。

　　今年4月，福建省委社会工作部与厦门大学启动首批社会工作领域优秀人才培养计划，聚焦高校、医院、行业协会商会、社会服务机构等重点领域人才需求；5月，全省社会工作专业人员队伍建设专题培训班举办，系统开展政策和业务培训。目前，福建已实现每万城镇常住人口配备18名社区工作者目标。从培养、使用到评价、激励，构建起全周期闭环管理体系，推动社工队伍建设持续走深走实，为基层治理注入专业力量、厚植人才根基。

　　基层治理现代化，离不开法治化。2026年1月1日起，新修改的村民委员会组织法、新修订的城市居民委员会组织法正式施行。当前，福建正深入开展立法调研、广泛征询民情民智，统筹承接落实上位法精神，推动修订制定相关配套地方性法规，以高质量立法推进基层治理现代化建设。

　　凝聚共治合力 服务群众有力

　　走好新时代党的群众路线，核心是依靠群众、发动群众，让群众从治理“旁观者”转变为“主人翁”。

　　“建议依托行业协会建立行业纠纷调解工作站，建立完善行业侵权快速处置机制，保护企业合法经营权益。”“希望协会牵头搭建公益培训平台，围绕财税、法律、数字化转型、市场运营开展常态化授课。”……不久前，福建省委社会工作部、省发改委开展“‘八闽金点子’——行业协会商会助力福建民营经济发展”人民建议专题征集活动。人才引进、融资纾困、品牌培育等成为企业与群众建言的热点，来自一线的真知灼见在源源不断汇聚。

　　近年来，福建省建好用好基层治理平台载体，制定省级层面人民建议征集办理工作指引，打造“八闽金点子”人民建议征集品牌，推动人民建议征集与基层治理有效融合，综合运用社区（村）民主议事、民主恳谈等方式，引导群众积极建言献策，把群众智慧转化为治理实效。

　　多元力量齐上阵，激活共建共治内生动能。

　　今年高考期间，全省各地志愿者纷纷行动，守护考生逐梦之路。在宁德，中心城区的出租车、公交车、网约车、社会人士爱心车队和网约配送员等共同组建护考联盟志愿服务队，为考生提供免费接送、应急取送等保障服务，温暖了全城考生与家长的心。

　　在党建引领下，服务群众的力量不断汇聚。福建省持续擦亮新时代“八闽志愿行”品牌，创新实施“铸魂、强基、暖心、融合、拓展、助力、平安、清新”八大行动，2025年入选全国“四个100”志愿服务先进典型13个。目前，全省注册志愿者828万人，累计志愿服务时长超2.2亿小时。

　　更多社会工作专业人员立足专业所长，有序参与基层治理。福建省抓深做实“三强化三服务”机制，出台《优秀社会工作专业人才培养和支持办法》，连续举办两届全省社会工作者实务技能竞赛，以赛促学夯实社工队伍根基。目前，全省共有8.9万人取得社会工作者职业资格证书，扎根基层一线为群众解忧。

　　新征程上，福建将始终站稳人民立场，持续以党建红引领治理优、民生暖，不断健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为谱写新征程新福建建设新篇章提供坚强保障。（记者 刘必然 徐文锦）