原标题：谋划早 动作快 力度大 厦门翔安区惠企政策叠加 打出金融“组合拳”

辖区内银行机构主动为企业提供服务。

　　“听说融资担保费区里有补贴，不知道我们符不符合要求？”“请稍等，我把申报指南发给您一份参考，如果阅后不清楚，您再来电。”……从2月10日开始，厦门市翔安区金融办的便企热线电话就响个不停，不少企业都来咨询区里推出的企业扶持新政策。

　　谋划早，动作快，力度大。在福建省推出应对新冠肺炎疫情的“24条工作措施”、厦门市推出15条“暖企”措施后，翔安区在严格落实省、市扶持政策的基础上，结合辖区产业特色和企业具体需求，第一时间制定了《厦门市翔安区人民政府关于贯彻落实省市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业共渡难关相关措施的实施意见》（以下简称《实施意见》），即“暖企12条”。随后，又迅速组织了政银企“云对接会”，政策叠加，推出了对小额贷款公司、担保公司的扶持政策及应急还贷的管理办法。在此基础上，为将新政策落实到位，翔安区制定了两份指南、三份表格，创建了一个微信工作群，并建立一个每周通报制度。

　　从2月1日至今，翔安全区展期续贷829笔，贷款金额8.27亿元；新增贷款1001笔，贷款金额5.97亿元；优惠利率下浮比例为2.84%~36%不等，享受该优惠利率108笔，贷款金额2.1亿元；截至目前，翔安辖区银行机构贷款总规模367.7亿元，较去年增加6.3亿元，增幅为1.73%。疫情发生以来，辖区金融机构未发生抽贷、断贷、压贷情况，严格执行对符合条件企业在原有贷款利率水平基础上下浮10%以上的要求，最高下浮18%。

　　一直以来，翔安区坚持“一手抓疫情防控有力、一手抓复工复产有序”的工作思路，“战疫情”与“稳发展”双线作战。该区深知，要追回被疫情耽搁的发展时间，就需要在战“疫”中提前谋划，做好疫情过后快速恢复生产准备，加快产业复苏——而在这样的关键时候，信心比黄金更重要，此时火速出台支持企业的金融服务与扶持政策，正是为了解决企业资金周转问题，提振企业信心，同时，维护金融秩序，下好先手棋、打好主动仗，确保并促进翔安区金融与经济平稳健康发展。

　　政策解读篇：减半之上再减25% 翔安充分发挥政策叠加优势

　　鼓励辖区内各银行机构通过各种方式扩大信贷总量；政策叠加，区政府在原有优惠的基础上，对相关企业的融资担保费用再给予25%的补贴；设立专项短期融资服务项目，为企业提供贷款转贷资金支持；印发担保业务专项资金管理办法，引导更多金融机构支持中小微企业发展……

　　昨日，在翔安区委区政府的高度重视和直接指导下，翔安区财政局立即行动、重拳出击，制定出台了《关于融资担保费用补贴扶持政策的实施细则》及《关于支持企业共渡难关金融服务扶持措施的申报指南》等相关政策文件——在此前《厦门市翔安区人民政府关于贯彻落实省市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业共渡难关相关措施的实施意见》（即“暖企12条”）的基础上，又推出了一系列全新金融扶持企业政策。

　　疫情当前，这些新政策的火速出台，意在充分发挥政策叠加优势，缓解企业压力、提振企业信心，也得到了辖区内各银行金融机构的大力配合。翔安区财政局局长纪春林表示，下一步将持续用好用足省市政策，尽最大努力支持企业共渡难关。

　　关键词1：加大支持

　　加大信贷投放力度 给企业更大支持

　　翔安区金融办介绍说，此次政策，鼓励各银行机构通过向上争取新增信贷规模、疫情防控专项贷款等方式扩大信贷总量，加大对企业支持力度，确保2020年企业信贷余额不低于2019年同期余额，企业专项贷款增幅不低于全部贷款增幅。

　　区金融办特别提到，对一些受疫情影响较大以及暂时受困的企业，银行机构不得抽贷、断贷、压贷；对受疫情影响严重的企业，到期还款困难的，也会尽力协调予以展期或续贷。

　　事实上在此前的“暖企12条”中，对创业担保贷款的支持力度也很大：对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，在其申请创业担保贷款时，各银行机构要优先给予支持。

　　关键词2：再减免

　　加大融资担保费用减免 减半之上再减25%

　　翔安区金融办说，相关企业在市级政府性担保公司减半收取融资担保费的基础上，区政府再给予补贴25%融资担保。

　　这些企业，特别针对疫情防控和保障的企业，申报条件是已享受市级政府性担保公司减半收取融资担保费的对疫情防控和保障的相关企业。翔安区再给予25%的补贴后，相当于这些企业的融资担保费总体减免了75%。

　　受理审核程序也并不复杂，区财政局金融办按照企业在市场监督管理局登记的行业门类协助进行行业划分，各企业行业主管部门按照企业归口，负责企业受理和进行资金兑付。

　　关键词3：应急还贷

　　1亿元专项项目 解企业还贷难题

　　还贷的日期近在眼前，但企业才刚刚复工，元气还未恢复，还贷成了难题，也成了燃眉之急。问需于企，翔安区委缓解企业资金周转压力，提振企业信心，此次专门设立了“零成本、免担保、高效率”的专项短期融资服务项目，即企业应急还贷资金项目，为企业提供贷款转贷资金支持。项目将持续至疫情结束。

　　据区金融办介绍，企业应急还贷资金项目贷款总额不超过1亿元，单个客户申请的贷款笔数原则上每年不超过3笔，单笔贷款金额原则上为50万元~500万元，贷款期限原则上不超过5个工作日，日利率万分之三。

　　值得一提的是：企业在申请应急还贷资金过程中产生的利息及手续费等费用一律由承办机构先行垫付，由区财政局按季度予以专项补助——经初步测算，区财政局预安排600万元专项资金用于该政策的补助。

　　关键词4：专项管理办法

　　担保业务专项资金管理办法 支持中小微企业

　　翔安区制定了《厦门市翔安区政策性担保业务专项资金管理办法》（以下简称《管理办法》）。区金融办介绍说，此举旨在积极运用财政资金透过政策担保的增信和杠杆功能，引导更多金融机构支持中小微企业发展。

　　《管理办法》中提到，设立政策性担保业务专项资金，包含担保费补贴、利息补贴、风险补偿资金等；还提供担保费补贴，切实降低翔安区中小微企业的融资成本；利息补贴也有提及，为翔安区政策性担保公司提供担保的企业给予基准利息的20%的贴息；还有风险补偿金，翔安区政策性担保公司为翔安区企业提供的担保项目，若出现担保公司代偿，则根据担保项目是否可纳入市级政策范畴和享有银行风险比例分担的不同情况给予风险补偿。

　　特写篇：“1+2+3”搭建政银企互动平台 推动解决企业资金难题落到实处

　　翔安区金融办的这条热线电话，本就是翔安区沟通政银企三方的桥梁。从近期开始，配合上全新配发的两份指南和三张表格，翔安区在战疫情和稳发展双线作战的关键时期，通过这个“1+2+3”组合，搭建起了政银企互动平台，正是为了将解决辖区内各企业资金难题的举措真正落实落细落到位。

　　一直以来，区金融办设置的这一条热线电话，充分发挥着协调作用，协助企业对接辖内银行金融机构，使疫情期间融资需求反馈渠道保持畅通；同时，两份关于支持企业共渡难关金融服务扶持措施的申报指南，则为各企业明确梳理了申报条件和流程。

　　与此同时，近期编制下发三份表格，则是更精准地收集着双方需求——两份《资金需求统计表》，分别由行业主管部门和镇街填写报送，是为充分了解企业各项信贷需求，其中辖区受疫情影响的企业如涉及展期、续贷、新增贷款、优惠利率等金融信贷需求方面服务的，均可通过这个表格上报，区金融办将第一时间协助对接金融机构；另一份《2020.2.1至疫情结束期间各银行机构贷款变动企业明细表》，则是为及时了解各银行机构贷款变动情况，确保辖区内各银行金融机构将加大对企业支持力度的工作落到实处。

　　这样一个运转良好的银企互动平台，进一步加深了政银企之间的沟通互联，在疫情当前的特殊时期，翔安区通过这个平台，直接推动了各家银行金融机构积极为企业加大扶持力度——他们主动上门，积极提供各种减免支持，让企业经营者真正、实在地感觉到减压。“翔安区和银行都服务到位，让我们企业没有一点负担，可以全身心地投入生产。”海达日用品公司董事长蒋良墙这样说。（林瑞声 余庆东）