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通关再次提速 “两步申报”改革试点在福建省启动

2019-10-10 10:28:56|来源:福建日报|编辑:尹小兵|责编:葛宁远

  原标题:海关“两步申报”改革试点在我省启动 申报分两步 通关再提速

  9日上午,中国(福建)自贸试验区海沧港区里,建发报关有限公司报关员在公司电脑上登录“中国国际贸易‘单一窗口’”,选择“两步申报”模块,仅填报了船名、航次号等9项信息和产品资质、集装箱商品项号关系等5项检验检疫信息后,便完成了一单自智利进口的14112瓶葡萄酒的“概要申报”业务。申报信息随即被发送至厦门海关隶属海沧海关,系统审核完成后,该票报关单顺利提货放行,从电子申报到提货放行整个流程仅耗时72秒。

  这是福建省首单“两步申报”改革试点业务,该单的放行标志着“两步申报”改革在我省正式启动。

  今年6月,国务院常务会议提出“继续简化一体化通关流程,实施进口货物概要申报、完整申报‘两步申报’通关模式改革,大幅压缩通关时间”,将“两步申报”作为国家加快提升通关便利化水平10项措施之一。我省福州、厦门海关均位列全国首批试点单位。

  在现有通关模式下,企业在货物申报环节需要一次性完成105个项目的申报。实行“两步申报”后,整个申报过程可以分成两步走:先进行“概要申报”后经海关许可即可将货物提离,最少仅需输入9项;再在规定时间内完成“完整申报”。这样企业就不必在一个时间节点一次性申报所有项目、提交全部单证,可以有效解决口岸通关“三多一集中”(手续多、环节多、查的多、监管集中在口岸狭窄时空内)等问题,缓解口岸通关压力。而且距离第二步完整申报有14天的缓冲时间,能有效降低企业申报中的经济和时间成本。

  这一改革进一步将海关监管环节“前推后移”,实现海关对物流的最小化干预甚至不干预。以福州口岸为例,据测算该口岸平均每票进口报关单,企业收集申报信息和备齐单证的通关准备时间为23小时,占整体通关时间的71%。“两步申报”模式下,海关允许企业根据实际需要,自主选择“概要申报”或“完整申报”的方式。目前一般信用等级以上企业均可申请。

  业内人士表示,“两步申报”是全国通关一体化改革成果“一次申报、分步处置”模式下,对现行申报制度的继承发展、创新突破。接下来,海关相关“两段准入”“两类通关”等改革也将持续铺开,通关模式的改革将进入一个新的阶段。(记者 郑璜 通讯员 陈阳生 郑伯坚)

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